Derecho Electoral en México

DERECHO ELECTORAL EN MÉXICO





FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES


UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLAS DE HIDALGO.











Son verdaderamente muy pocos los estudios en materia de Derecho Electoral en nuestro país, esa notoria ausencia se explica por varias razones; en primer lugar, porque la materia electoral ha sido considerada tradicionalmente como una partedel Derecho Constitucional, de tal suerte que en las facultades y escuelas de Derecho se considera agotado su examen al estudiar la doctrina y el texto constitucionales. En consecuencia, la materia Derecho Electoral no ah formado parte del currículum académico obligatorio en la licenciatura en Derecho, en donde apenas empieza a aparecer como materia optativa, y menos aún en otras licenciaturasafines como Ciencias Políticas, Ciencias Sociales o Administración Pública.
Así como, porque algunos de los temas que forman parte de la materia Electoral, han tenido un tratamiento más amplio hasta hace relativamente pocos años, como es el caso del sistema de medios de impugnación y la justicia electoral, cuya regulación puntual aparece apenas la creación del Tribunal de lo Contencioso Electoral, en1986, y se incrementa en forma notable y explicable con la desaparición de los colegios electorales de ambas cámaras del Congreso de la Unión. Naturalmente que con las reformas de 1996, sobre todo con la creación de la acción de inconstitucionalidad en materia electoral y del juicio de revisión electoral, la necesidad de estudios sistemáticos sobre la materia se ha vuelto imperiosa.
Peroespecialmente, la ausencia de estudios cuidadosos y exhaustivos sobre la regulación electoral se explica por la falta de interés por parte de los diferentes actores políticos sobre esta materia. Las razones de este desinterés pudieran radicar en que la mayoría calificada que hasta 1988 mantuvo el Partido Revolucionario Institucional (PRI) tanto en ambas cámaras del Congreso de la Unión, como en todas laslegislaturas de los congresos locales, relegaba a un segundo término de la lucha política el tema electoral. Sin embargo, las reformas electorales tuvieron una frecuencia importante antes de 1988, aunque poco notoria para los ciudadanos en general, habida cuenta los triunfos reiterados del PRI, con lo que perdía interés la lucha política por la vía electoral.
En virtud del predominio electoraldel PRI, la lucha política se daba al interior y al interés del propio partido gobernante y la importancia al afecto de los partidos de oposición era marginal. Antes de 1988, y no obstante la movilización lograda en su momento por las candidaturas de los generales Juan Andrew Almazán (1940) y Miguel Henríquez Guzmán (1952), por ejemplo, nadie pensó hasta este año que la vía electoral pudiera ser uncamino factible para competir exitosamente por el poder político en contra del partido histórico de la Revolución Mexicana, mismo que había surgido del poder revolucionario.
Ni las candidaturas presidenciales, ni las grandes movilizaciones ciudadanas posteriores como los movimientos magisterial (1958), ferrocarrilero (1958), médico (1965) y estudiantil (1968), ni el movimiento guerrillero ruraly urbano de la década de los años sesenta, lograron erosionar electoralmente la base de sustentación popular lograda por el partido gobernante. No sólo la eficiencia de los mecanismos de control de masas asegurada mediante la estructura sectorial y territorial del partido gobernante, explica esta supremacía electoral, sino también y sobre todo la estabilidad económica y la política socialderivadas del llamado milagro (económico) mexicano, logrado gracias al conjunto de políticas públicas conocido como el desarrollo estabilizador.
Es precisamente a partir de 1988, en que los resultados de la elección presidencial son severamente cuestionados por los partidos de oposición, cuando estos advierten la importancia que les ofrece la vía electoral para el éxito de su lucha por el poder...