derecho financiero y tributario


CASO PRÁCTICO 13 de octubre de 2014.
1.La sequía y la falta de previsión y la dejadez administrativa provocan un desastre ecológico en el Parque Nacional de Doñana. El Gobierno de la Junta deAndalucía, para prevenir los gastos que ocasionará la rehabilitación de los terrenos afectados y de las especies protegidas, dicta un Reglamento en el que se establece un tributo con el que allegarlos ingresos necesarios.
El tributo se va a exigir a los turistas que visiten el Parque. De este modo, se establece una cuantía única del 100% de la entrada. En todo, se determina que no paguen loshijos de los trabajadores del Parque.
- ¿Pueden crearse tributos por medio de un Reglamento?

Según el principio de legalidad tributaria o reserva de ley y el artículo 133.1 de la Constitución se diceque “la potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley”.

- A partir de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, ¿es posible creartributos mediante un Decreto-Ley? ¿Podría haberse utilizado esta norma para aprobar un impuesto como el citado? ¿Cuál es la razón que fundamentaría el establecimiento de este tributo?

La Jurisprudenciaconstitucional ha interpretado, según la sentencia del Tribunal Constitucional 182/1997, que mediante decretos ley se pueden regular todos los aspectos tributarios, con exclusión del establecimiento detributos.
A primera vista no se puede utilizar el decreto ley para aprobar el tributo del Parque Doñana. Pero al ser un caso extraordinario y urgente por el desastre ecológico si se podría llegaral caso de que se utilizara. Actualmente nunca ha sucedido porque no se ha dado la ocasión.

2.Indica si los siguientes actos normativos constituyen fuente de Derecho Tributario.

- Una Leyordinaria. Si, ya que tiene un papel fundamental en Derecho Tributario por imperativo del principio de legalidad.
- Los usos y costumbres. No son fuente del derecho.
- Un Decreto Ley. Si, cuatro...