Derecho Financiero

DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO
LIBROS RECOMENDADOS:
* Manual de derecho tributario. Editorial comares.
* Compendio de normas financieras y tributarias, de parte general. Editorial lex-nova, civitas, comares...
Tema 1. La actividad financiera: el derecho financiero.
La actividad financiera, es toda actividad o actuación, que se encamina a la obtención de ingresos y a la realización degastos para satisfacer necesidades colectivas.
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Este concepto de la actividad financiera se puede examinar desde 3 puntos de vista:
 SENTIDO SUBJETIVO, la actividad financiera sería aquella que realizan los entes públicos, es decir, actividad que realiza el Estado, las Comunidades Autónomas o las corporaciones locales.
 SENTIDO OBJETIVO, es aquella en la que se obtieneningresos y se realizan gastos.
 SENTIDO FINALISTA, es aquella cuya finalidad es satisfacer necesidades colectivas, por ejemplo: prestar servicios públicos, redistribuir la renta, satisfacer necesidades.
CONCEPTO BÁSICO: La actividad financiera, es aquella actividad desarrollada por el Estado y demás entes públicos, consistente en obtener recursos económicos, para aplicarlos a necesidades públicas.La actividad financiera, es una actividad instrumental de 2º grado.
La naturaleza de la actividad financiera.
Hay un italiano, Viti de Marco, nos dice que la naturaleza de la actividad financiera, es una naturaleza política, porque los sujetos que realizan la actividad financiera son sujetos públicos.
El profesor Sainz de Bujanda, nos dice que la naturaleza de la actividad financiera, es unanaturaleza económica, porque el objeto no es otro que obtener ingresos y realizar gastos.
Nosotros lo entenderemos como el profesor Fuentes Quintana, la actividad financiera tiene una naturaleza heterogénea, porque en ella hay una pluralidad de aspectos que la conforman. Estos aspectos serían:
* Aspecto político (Estado, Comunidades Autónomas o entes locales).
* Aspecto económico (obteneringresos y realizar gastos).
* Aspecto jurídico, relativo al conjunto de normas y principios que reglamentan o regulan la actividad financiera.
* Aspecto contable, relativo a la manifestación numérica de la actividad financiera.
* Aspecto ético, es decir, una serie de pautas que tenemos asumidas la sociedad y que deben ser respetadas por los sujetos que ejercen la actividad financiera.* Aspecto sociológico, relativo a que esta actividad puede incidir en el comportamiento de los particulares.
Estos distintos aspectos, son estudiados por distintas ciencias, por ejemplo: el aspecto jurídico lo estudia el derecho financiero, el aspecto económico lo estudia la economía financiera.
Respecto a la Hacienda Pública podríamos analizarla desde:
* Un plano subjetivo,entenderíamos que la Hacienda Pública es un sujeto titular de derechos y obligaciones.
* Una acepción objetiva, decir que la Hacienda Pública sería un conjunto de derechos y obligaciones de contenido económicos cuya titularidad corresponde a los entes públicos.
* Una acepción funcional, que la identifica como un conjunto variado de actuaciones administrativas en las que se distinguirían dos categoríasfundamentales:
* Unas actividades dirigidas a obtener ingresos.
* Unas actividades dirigidas a realizar gastos.
El derecho financiero como ciencia jurídica.
El derecho financiero es una ciencia que tiene por objeto de estudio la ordenación jurídica de la actividad financiera.
La primera definición de derecho financiero, la dio el profesor Giannini, definió el derecho financiero como elconjunto de normas que organizan la obtención, gestión y erogación (gasto) de los medios económicos que hacen posible la vida de los entes públicos.
Obtención de ingresos
Gianninni Gestión de ingresos
Erogación de ingresos
Una definición más completa es la que nos da Sainz de Bujanda, define el derecho financiero como aquella rama del derecho público que organiza los recursos constitutivos...