derecho indigena

PROPUESTA PROGRAMATICA1


1. RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS Y AMPLIACIÓN DEL CONVENIO 169 DE LA OIT.


Énfasis en las condiciones previas para la acción programática


Pleno reconocimiento de los derechos fundamentales y ampliación del Convenio N°169 de la OIT. Para abordar el desafío del pleno reconocimiento de derechos de los pueblosindígenas, se requiere asumir un nuevo paradigma respecto a la comprensión de los asuntos indígena. Las respuestas, hasta ahora, han derivado desde un paradigma que consideraba a los Asuntos Indígenas con relación exclusiva a la ruralidad, la pobreza asociada al conflicto en una perspectiva de la integración al desarrollo y crecimiento nacional. La respuesta al dato de mayor densidad indígena urbana, nose ha traducido aún en una política consistente.


Supone una revisión de lo realizado y una línea de estudios etnográfico, que ha estado ausente de parte de los órganos del estado asociado a la materia, incluyendo la propia CONADI. Debe existir el compromiso de parte del Estado de devolver y facilitar la propiación del conocimiento obtenido y por obtener y, con ello concebir un modelo devida o de desarrollo en los términos de la propia cultura. De otra manera, no existirá un actor capaz de ser contraparte y cogestión de la política pública.

En el paradigma por asumir, se debe recoger la diversidad al interior de los propios Pueblos Indígenas (PI) y el dimensionamiento de registro censal y caracterización socioeconómica, que revela una importante presencia urbana y una demandapor derechos políticos conforme las respectivas conformaciones socioculturales. La voluntad política del programa, debiera incorpora la participación de los actores indígenas interesados en un mecanismo diferenciado de participación y representación de la base social por pueblos y territorios, dada la diversidad de posiciones de los sujetos al interior de un propio PI. (No es lo mismo titulares dederechos a tierra, que detentores de derechos, medieros, arrendatarios, residentes rurales y residentes urbanos, productores de subsistencia y vinculados a economía dinámicas de mercado, et.)


La propuesta programática debe garantizar la participación y representación política indígena y, esta siempre requerirá de una base etnográfica sistematizada y apropiada por los propios pueblosindígenas. Una etnografía por pueblos y territorio y las diferencias al interior de estas, no se ha realizado. Es necesario considerar los recursos financieros y humanos, además del tiempo para generar las condiciones para garantizar una genuina y adecuada participación los PI interesados.

Es necesario iniciar un diálogo amplio y Consulta a los Pueblos Indígenas
para definir los derechosfundamentales y sus prioridades por territorio, que deben estar incorporados y reconocidos en la Carta Fundamental. Este diálogo debe ser documentado, precedido de una detallada etnografía, consideraciones metodológicas pertinentes y validadas por pueblos indígenas y respectivos territorios. Supone un plan, que luego debe ser validado y co ejecutado por pueblos en sus respectivos territorios


Lacoordinación de los órganos de la administración públicas y la adecuación de sus respectivas normas legales que lo rigen deben ser homologado a las exigencias del Convenio N°169 de la OIT y a la etnografía resultante. No antes. Ninguna Ley, Decreto, Reglamento, Resolución u acto administrativo puede rebajar o limitar los derechos ya establecidos en este Tratado Internacional, muy por el contrario debeampliarse y profundizarse.

2. REFORMAS INSTITUCIONALES


2.1 De la relación colonial al Estado Plurinacional y Multicultural

Ratificar la intencionalidad de reformar la constitución para declarar al Estado nación Chilena como un estado pluri cultural y Multi cultural. Es posible pensar para los P. Indígenas, el estatus jurídico de “nacionalidad” (indígena), porque ésta es...