Derecho Internaciona

PRÁCTICA 1: RECONOCIMIENTO DE ESTADOS Y DE GOBIERNOS
1. ¿Qué diferencias existen entre el reconocimiento de Estados y el reconocimiento de gobiernos? Señale estas diferencias teniendo en cuenta el supuesto de hecho.
Para responder a esta cuestión en primer lugar debemos especificar qué es un Estado y qué es un gobierno desde el punto de vista del Derecho Internacional:
* Estado: es unsujeto pleno de orden jurídico del Derecho Internacional. La naturaleza del poder estatal consiste en un poder autónomo supremo (summa potestas) , en su aspecto interno, es decir, en la conducción de las relaciones entre sus propios sujetos, y en su aspecto externo, en su poder para determinar libremente su conducta con respecto a los otros estados. Es soberano, y sus tres elementos básicos son lapoblación, el territorio, y la organización política.
* Gobierno: es la expresión de la organización política del Estado. El gobierno se manifiesta a través de los órganos encargados de llevar a cabo la actividad social del Estado, tanto dentro como fuera de las fronteras, también mediante la creación de normas jurídicas que se impongan a la población y a la organización estatal y mediante laexistencia de un poder político independiente.
En el supuesto de hecho el nuevo Estado a reconocer sería Eritrea y su gobierno, el F.L.P.E. Eritrea viene de un Estado prexistente, Etiopía, del que se escinde.
El Estado debe cumplir una serie de características para ser considerado como tal en Derecho Internacional, debe tener una población permanente, un territorio determinado, un gobierno, y lacapacidad para entrar en relaciones con otros estados. Además un Estado no debe depender de ningún otro orden jurídico, es decir, ha de ser soberano. Si el Estado cumple estos requisitos, se puede decir que existe como sujeto pleno del Derecho Internacional, y el resto de Estados están en condiciones de verificar su existencia real, prestándole su reconocimiento. En el caso de Eritrea así lo haceEgipto reconociendo al nuevo Estado inmediatamente, posteriormente Túnez, Japón, la UE, Marruecos y Nigeria. El reconocimiento de estados es un acto voluntario y discrecional, por lo que solo el autor del reconocimiento queda vinculado. Tiene un elemento declarativo, el Estado existe desde que cumple las condiciones necesarias, y el reconocimiento se limita a verificar este hecho, y un elementoconstitutivo en la práctica ya que, aunque el Estado es sujeto pleno del Derecho Internacional desde que nace, no puede ejercitar plenamente ciertos derechos hasta que es reconocido por otros estados. El reconocimiento de un Estado es un acto jurídico aunque en la práctica está habitualmente influido por motivaciones políticas que dan lugar a apreciaciones subjetivas. En ocasiones, los estados ponencondiciones a otros estados para ser reconocidos como en el caso de la disolución de la URSS y de Yugoslavia.
Por otro lado, en el reconocimiento de gobiernos, se declara la voluntad de mantener las relaciones habituales con un gobierno que ha sustituido a otro de forma irregular, es decir, contraviniendo la constitucionalidad vigente. Aunque se puede mantener ciertas relaciones con un Estado sinreconocer a su gobierno, no se pueden tener unas relaciones plenas. Según la resolución de Bruselas de 1936, el reconocimiento del gobierno de un Estado que ya se reconoce es un acto libre por el que se verifica que ese gobierno está en condiciones de obligar al Estado que pretende representar y se expresa la voluntad de mantener relaciones con el nuevo gobierno. De la caracterización de actolibre se desprende que se puede reconocer o no en función del tipo de relaciones que se quiera mantener con el gobierno, siendo una elección política. No existen requisitos necesarios para el gobierno de facto, y la influencia de la política es mucho mayor en estos casos que en el reconocimiento de Estados. En el supuesto de hecho, Japón que firma acuerdos, Francia que solicita el placet, Italia que...