DERECHO MUNICIPAL Y COMUNITARIO

CONCEPTO DE FUNCION ADMINISTRATIVA

La Función Administrativa. El municipio tiene una triple categorización. Es la unidad base de la división política administrativa del país (Arto. 176 Cn). Es la entidad representativa de los intereses locales. al definir la autonomía, la Ley de Municipios en su Arto. 2 la establece como "derecho y la capacidad efectiva para regular y administrar bajo supropia responsabilidad y en provecho de sus pobladores, los asuntos públicos que la Constitución y las leyes lo señalen", y se produce una institucionalización de los intereses locales. El estudioso español Francisco Lliset Borrel apunta al respecto "concibe a los municipios como institucionalización de los intereses de la comunidad vecinal, canalizando la participación ciudadana (democracia local) ygestionándolos con autonomía"
También el municipio es una organización administrativa prestadora de servicios públicos. Esta Organización debe ser eficaz para justificar su existencia; de ahí que sus órganos, normas y medios deben estar debidamente coordinados y adecuados para los fines a alcanzar.
El Concejo Municipal participa de estas últimas dos categorías del municipio, en tanto órganorepresentativo del mismo. Es un foro político donde la comunidad local es representada y forma parte de una organización administrativa que provee de servicios básicos a esa misma comunidad local.
La función administrativa la ejerce el Concejo de varias formas:
A través de las normas que emite, que siempre son de carácter administrativo.

Por medio de la creación de instancias administrativasy órganos complementarios de la administración. Esto se realiza a través de la aprobación o modificación del Manual de Organización y Funcionamiento de la Municipalidad.

Efectuando actos administrativos propiamente dichos dentro del marco de su actuación legal. Estos son básicamente el otorgamiento de concesiones a personas naturales o jurídicas para la administración de servicios públicosmunicipales que se derivan del ejercicio de sus competencias.

Mediante la confirmación o modificación de un acto administrativo tomado por otra instancia de la administración local. Esto se da cuando el Concejo actúa como Tribunal de Alzada, al conocer y resolver sobre un Recurso de Apelación Administrativa introducido por un ciudadano.

Al resolver el voto favorable de las dos terceras partesde sus miembros, sobre la enajenación de un bien de carácter particular del municipio.

Al aprobar o rechazar él informa trimestral y el anual sobre la ejecución presupuestaria que debe presentarle el Alcalde.

Mediante el informe de gestión que debe presentar el alcalde al órgano colegiado.

Cuando el Concejo crea empresas municipales.

Noción conceptual de función administrativa.Función Etimológicamente proviene del latín "Fungere", que significa hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de Finiré.
Etimológicamente el vocablo "administrar" se deriva del latín "ministrare" que significa "servir a"
Según la noción común Función Administrativa es la actividad concreta, dirigida a través de una acción positiva, a la realización de los fines concretos de seguridad,progreso y bienestar de la colectividad .Función esencial en cuanto para la conservación y el progreso de la sociedad.

DEFINICION DE FUNCION ADMINISTRATIVA.
La función administrativa es la que el Estado realiza bajo un orden jurídico, y que consiste en la ejecución de actos que determinan situaciones jurídicas para casos individuales.
Es la función del Estado que se ocupa de la satisfacción de losintereses comunitarios impostergables. Es la función más amplia que se utiliza en la esfera estatal y es la función principal del Poder Ejecutivo, donde encontramos el derecho administrativo puro.
"La función administrativa es la actividad concreta, practica, desarrollada por el Estado para la inmediata obtención de sus cometidos.

LAS FUNCIONES DEL ESTADO SE CLASIFICAN TRADICIONALMENTE EN:...