Derecho Municipal

Competencias y Facultades Municipales

Las competencias municipales son definidas como el conjunto de funciones atribuidas a un ente o a un órgano por el ordenamiento jurídico, frente a otros entes u órganos, en atención a los intereses que su titular debe satisfacer.
La competencia municipal se caracteriza como la facultad de obrar de los municipios, y de sus órganos y organismos integrales.Su titularidad debe recaer en el propio municipio o sus órganos y organismos y no en la persona que se desempeña en ellos.


Elementos de la Competencia Municipal

• Base territorial: asiento geográfico de actuación del municipio, sus órganos y organismos.

• La materia: suma de incumbencias de la institución municipal.

• Facultades que tiene el municipio, sus órganos yorganismos para operar sobre la materia municipal.

1) Competencia Material

Competencia Propia: son aquellas responsabilidades que se ejercen dentro del marco de la autonomía municipal y bajo su propia responsabilidad, es decir, aquellas que constitucional y legalmente, le corresponden exclusivamente a la municipalidad para servir a los distintos intereses de su población y su territorio.Comprende materias propias como:
• Institucional: ejercicio del poder constituyente o municipal. Posibilidad del municipio del dictado de su carta orgánica.
• Políticas: Implica la potestad de elegir sus propias autoridades y escoger entre diferentes formas de gobierno local, distintos sistemas electorales, mayor o menor participación ciudadana, decidir la elección como la destitución delos funcionarios locales como participar en el proceso de elección de autoridades gubernamentales no municipales pero íntimamente vinculadas con asuntos locales.

• Económica-Financiera: elaborar y aprobar su presupuesto. Establecer su propia estructura tributaria.

• Administrativa-Funcional: producción de sus propios organigramas de organización interna. Prestación de serviciospúblicos.

• Poder de policía: en materia de higiene, moralidad y buenas costumbres.

• Social: establecimiento y manutención de hogares para niños. Realización de sepelios e inhumaciones para indigentes.

• Salud: instalación de hospitales, salas de primeros auxilios.

• Educativo-Culturales: creación de escuelas municipales, apertura de bibliotecas y museos.

•Jurisdiccionales: establecimiento de tribunales municipales de faltas.

• Urbanísticas: organización de la legislación edilicia (legislación encargada de la inspección y conservación de los monumentos públicos).

• Rural: riego de caminos, conservación de caminos vecinales.

Competencias Delegadas: son aquellas que correspondiendo legalmente a la nación o la provincia, se atribuyen para suejecución, supervisión, vigilancia o control a las autoridades u organismos comunales, sea por ley o por convenios interjurisdiccionales.

Competencias Concurrentes: son aquellas en que los municipios actúan complementariamente con la administración central, es decir, con la provincia o la nación, en razón de la materia de que se trata o por la magnitud que reviste en una economía de escala.Serian, por ejemplo aquellas que, para atender las necesidades de la población en el territorio comunal, asisten la nación, la provincia y la municipalidad en jurisdicción de esta. Así puede ocurrir en materia de salud pública, educación, energía, vialidad, vivienda, etc. Cuando actúan en el ámbito comunal organismos o servicios nacionales, provinciales y municipales. Generalmente tal ocurrenciaopera en función de leyes, planes o programas que exceden el marco municipal o que resulta más económico realizar por la nación o provincia, aunque se trate de un servicio netamente municipal.

2) Competencia territorial:

El municipio ejerce su gobierno y administración en su jurisdicción territorial y asume las competencias, funciones, atribuciones, y responsabilidades, que le...