Derecho Municipal

Unidad 3. Territorio municipal
Objetivo particular.
Al terminar la unidad, el alumno:
Describirá y analizará el concepto de territorio nacional, su relación con el territorio de las
entidades federativas y en particular con el del municipio.

3.1 Concepto de territorio municipal.
Según la doctrina, existen tres sistemas para catalogar la división territorial a saber:
a) El sistema geométrico ofrancés. Proviene de las ideas de la revolución francesa.
b) El sistema natural o Suizo. Tiene como base la escuela sociológica del municipio, estableciendo que la división
territorial se acomoda a la topografía natural de los lugares y a la tradición histórica de los mismos, como
consecuencia de este sistema, si se atiende a la naturaleza del territorio, los municipios pueden clasificarse enurbanos, rurales y mixtos.
c) El sistema mixto o inglés. El Estado puede utilizar los dos sistemas anteriores o se incrementa el criterio de la
división artificial de origen legal, o bien el histórico o natural, aunque generalmente respetando la división de los
municipios de raíz histórica, cuya creación ha sido determinada por la situación y condiciones del territorio, sin
perjuicio de que losservicios estatales se acomoden o no a la división municipal, cuando requieren un área
territorial mayor.

3.1.1 Su relación con el territorio nacional.
El territorio municipal es parte del territorio nacional y a la vez es parte del territorio de una entidad federativa,
por lo que una primera observación jurídica ha de ser, la delimitación de estas tres esferas de gobierno, desde el
punto de vista quenos ocupa.
El territorio lo entendemos como el ámbito en el que tienen validez, las normas relativas a un orden jurídico. De
esta forma las normas de carácter federal tendrán vigencia en la totalidad del territorio nacional, excluyéndolo
solamente por la razón de la materia con las normas estatales o municipales.

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3.1.2 Relación con el territorio del Estado al que pertenece.

Por su parte lasnormas en este mismo sentido tendrán valides en cada entidad federativa, si así corresponde la materia y
tendrán validez municipal, cuando se trate de normas municipales.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece como está comprendido el territorio nacional. El artículo 42
fracción I señala que forman parte del territorio nacional, los territorios integrantes de lasentidades federativas, por lo que al
estar los municipios inmersos en éstas, debe entenderse que también el territorio de ellos, es parte del territorio nacional.
El artículo 27 constitucional en varios de sus párrafos y fracciones nos habla del municipio, otorgando plena capacidad a los
Estados, al Distrito Federal y a los municipios para adquirir y poseer todos los bienes necesarios para los serviciospúblicos
Posteriormente con las reformas publicadas en el Diario Oficial el 3 de febrero de 1983, se precisan las facultades que los
municipios tienen en relación a la regulación de su territorio, la autonomía municipal en relación al régimen territorial se ha
consolidado indudablemente.
Como facultades en materia territorial en el ámbito municipal se tienen:
a) Tienen capacidad jurídica paraposeer todo tipo de bienes inmuebles necesarios para su funcionamiento y la prestación de
los servicios públicos a su cargo.
b) Cuentan con facultades para expedir reglamentos y demás disposiciones generales referentes a zonificación, desarrollo
urbano, protección al ambiente y al equilibrio ecológico.
c) Pueden aprobar y administrar la zonificación de su territorio, así como los planes de desarrollourbano, en coordinación con el
gobierno del Estado.
d) Pueden participar en la creación y administración de reservas territoriales en coordinación con los otros niveles de gobierno.
e) Cuentan con atribuciones legales para intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.
f) Pueden otorgar licencias y permisos para construcciones, de acuerdo a las leyes de la materia.
g) En...