derecho penal economico

LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO PENAL ECONÓMICO.
GLOBALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DEL DERECHO PENAL ECONÓMICO
(MERCOSUR)∗
CARLOS J. LASCANO (H)
Resumen: El autor aborda la cuestión de la legitimación material de la intervención penal en
la actividad económica y reflexiona en base a dos interrogantes: 1. Cómo nuestro Estado
constitucional de Derecho puede realizar un aporte decisivoen la construcción de un sistema
de imputación penal más racional y previsible, que se adapte al Derecho Penal Económico; y
2. Cuál es el marco jurídico fundamental diseñado por la “Constitución Económica”
argentina dentro del cual el legislador debe seleccionar las conductas merecedoras de pena,
para proteger los bienes jurídicos penal-económicos más importantes.
I.

INTRODUCCIÓN

ElDerecho comparado nos muestra que los denominados países centrales, a partir del
trabajo doctrinario, han decantado un nuevo y específico sector del Derecho Penal. Al ámbito
nuclear de esta rama, hoy se le suma el Derecho Penal periférico, en donde ocupa un lugar
destacado el Derecho Penal Económico.
En la evolución histórica de la materia criminal, el Estado Liberal sentó las bases del
DerechoPenal tradicional, mientras que el Estado Social amplió el marco, llevando la
manifestación represiva por antonomasia a la actividad económica.
Dentro de esta nueva subrama del Derecho Penal se encuentran agrupados hechos
desvalorados socialmente de diferente naturaleza, con bienes jurídicos altamente difusos y
distintos de los clásicos derechos patrimoniales. En este ámbito se encuentrancomprendidos
los delitos producidos en la actividad económica propiamente dicha y contra la libre
concurrencia en el mercado competitivo, los delitos contra los derechos de los consumidores,
los delitos informáticos, los delitos contra el medio ambiente, los delitos aduaneros,
tributarios, etc.

Clase impartida el 28 de marzo de 2008 en el curso de Derecho Penal Económico organizadoconjuntamente
por la Universidad de Castilla-La Mancha (España) y la Universidad Nacional de Córdoba.
∗

Aun cuando la legislación argentina, desde hace ya bastante tiempo, contiene un
arsenal de normas sustantivas que receptan y castigan este tipo de delincuencia, ese conjunto
de reglas no ha sido elaborado en forma orgánica. Existe un sinnúmero de leyes
complementarias del Código Penal, leyesespeciales y disposiciones penales contenidas en
leyes comunes, de las que, hasta nuestros días, sólo se ha hecho una mera exégesis, sin que
todavía se haya avanzado hacia una dogmática dura y homogénea, al estilo del Derecho
Penal nuclear.
Como bien lo señala LUIS ARROYO ZAPATERO1 una de las tareas más importantes de
la actual dogmática penal con relación al Derecho Penal Económico, consiste enadaptar las
clásicas instituciones de imputación objetiva y subjetiva –construidas sobre la imagen de un
Derecho Penal dedicado esencialmente a tutelar la vida, la salud, la libertad, la integridad
sexual y el patrimonio frente a agresiones y conductas que eran las únicas existentes en el
siglo XIX y buena parte del siglo XX- para que puedan ser herramientas útiles para la
protección de losnuevos bienes jurídicos a que da lugar el desarrollo socio-económico y el
castigo de nuevas formas de ataques a intereses tradicionales. Dicha tarea debe ser cumplida
sin afectar el marco de garantías que se desprenden de principios constitucionales como el de
legalidad, culpabilidad, presunción de inocencia o personalidad de la pena.
Por ello, enseña el catedrático de la Universidad deCastilla-La Mancha, la
legitimidad del Derecho Penal Económico está ligada a su conformidad con los principios del
programa penal de la Constitución. “En este contexto es en el que debe discutirse las críticas
que voces relevantes y autorizadas recientemente le formulan, advirtiendo cómo el
desarrollo de este nuevo Derecho penal puede acabar minando los cimientos garantistas
sobre los que fue...