Derecho procesal administrativo y fiscal

DERECHO PROCESAL FISCAL
Unidad I
El Contencioso Administrativo y el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa

1. ¿Qué es el Contencioso Administrativo?
Es el conflicto de intereses entre la Administración Pública y el administrado, para ser
resuelto por medio de un juicio administrativo, denominado contencioso administrativo.
2. El Contencioso Administrativo es un Juicio
Lasresoluciones de los órganos estatales no pueden ser definitivas, sino que deben estar
sujetas a una revisión o control, y es aquí donde surge el contencioso administrativo al
presenciarse un conflicto entre la Administración Pública y el administrado que no está de
acuerdo con la resolución que le afecta su esfera jurídica.
El contencioso administrativo es un verdadero juicio porque se estáfrente al surgimiento de
un conflicto de intereses, y que para resolverlo las partes se someten a la jurisdicción de un
tribunal ya judicial o administrativo, en el que se sigue un procedimiento y se dicta una
sentencia declarativa, anulatoria o de plena jurisdicción sobre el asunto impugnado; por
tanto, el juicio administrativo tiene una connotación distinta al simple recurso que es un
merarevisión por parte de la autoridad de lo actuado por ella a petición del particular.
3. Diversos sistemas del contencioso administrativo desde el punto de vista formal y
material
Tenemos el norteamericano o judicialista, el de origen francés o administrativo y el
ecléctico.
En el judicialista corresponde a los órganos judiciales conocer y resolver los conflictos
entre la Administración y losadministrados.
En el francés, que es opuesto al anterior, los conflictos los conoce un órgano administrativo
con facultades jurisdiccionales para resolver los conflictos entre la Administración y los
administrados. Aquí se manifiesta una excepción a la doctrina de la División de Poderes,
pues un órgano administrativo invade la esfera judicial. Esto a los ojos de los judicialistas
no escorrecto, sin embargo desde el punto de vista francés si lo es por el siguiente motivo
formal: no existe pureza de actuación en la División de Poderes, pues el Poder Legislativo
realiza actos administrativos cuando paga las dietas de los diputados, cuando nombra al
personal de la Contaduría Mayor del Congreso, así como al personal administrativo. El
Poder Judicial hace lo conducente.
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Además,el Poder Legislativo se conduce como órgano judicial cuando se convierte en
Gran Jurado, y el Poder Judicial se convierte en órgano legislativo cuando elige a sus
magistrados. Si esto ocurre con los otros Poderes, ¿por qué no puede ocurrir con el Poder
Ejecutivo? Además, en el terreno de la práctica los jueces y magistrados civiles no conocen
el Derecho Fiscal, y el cúmulo de trabajo que seacumula en dichos juzgados y salas no
permitiría que los asuntos administrativos en este caso fiscales se resolvieran con la
celeridad que requiere el fisco federal.
En el sistema mixto o ecléctico sus partidarios expresan que cuando el Estado interviene en
conflictos de intereses entre él y los particulares, se justifica la creación de los tribunales
administrativos, pero cuando se trata deactividades que no corresponden a los fines propios
del Estado, el órgano competente para resolver los conflictos es el Poder Judicial.
3.1. Contencioso formal y material
El contencioso formal consiste en el órgano que resuelve y el material consiste en el estudio
de la naturaleza del conflicto o sea la litis.
Desde el punto de vista formal se consideran los sistemas antes enunciados y desde elmaterial se toma en cuenta la naturaleza del asunto que se litiga, independiente del órgano
ante el cual se tramita el juicio.
El contencioso administrativo se puede estudiar tanto desde el punto de vista formal como
material. El formal consiste en analizarlo atendiendo a los órganos que realizan esta
actividad, tanto que desde el punto de vista materia el contencioso administrativo se...