DERECHO A LA INFORMACION

Principios constitucionales del derecho a la información.
Estrada Cuzcano, Martín Alonso

CAPÍTULO III
EL CONSTITUCIONALISMO PERUANO Y EL
DERECHO A LA INFORMACIÓN
3.1 CONSTITUCIONES

PERUANAS

Y

EL

DERECHO

A

LA

INFORMACIÓN.
La evolución del derecho a la información dentro de las constituciones
peruanas ha tenido desarrollo lento; mantienen casi inalterablemente elprecepto constitucional relativo a este derecho a través de casi todo el siglo
pasado y parte del presente siglo.
El desarrollo constitucional del derecho a la información parte de su
propia clasificación dentro de la carta magna. Inicialmente en las
constituciones de 1823 y 1826 es considerado como parte de las “garantías
constitucionales”; mientras que en la Constitución de 1828 inusualmente seubica al derecho a la información dentro de las “disposiciones generales”.
A partir de la Constitución de 1834 se registra la primera evolución de este
derecho, al considerarlo como parte de las “garantías individuales”
inherentes a toda persona; esta clasificación se mantendrá en las
constituciones de 1839, 1856, 1869, 1867, 1920 y 1933; es decir a través de
siete constituciones. Lasgarantías constitucionales o garantías individuales
(aquí se reconoce a la persona) son limitadas a pesar de reconocer derechos
subjetivos de los individuos; pues, hay derechos fundamentales que sí son
absolutos; éstas garantías existen sólo dentro del Estado y están circunscritas
y delimitadas a ciertos fines o ciertas tareas admisibles por el propio Estado,
a pesar de que se reconocenilimitadas.
La Constitución de 1979 y la presente de 1993 consideran el derecho a
la información dentro de los “derechos fundamentales de la persona”,
siguiendo la línea trazada por diversos instrumentos internacionales relativos
a los derechos humanos.

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Estrada Cuzcano, Martín Alonso

La mención correspondiente a la libertad de informaciónen la
Constitución de 1823 declara en su artículo 193º, inciso 1º) que son
inviolables “la libertad de imprenta en conformidad de la ley que la
arregle”, que claramente evidencia la influencia de la Ilustración y
Revolución Francesa que proclama esta libertad en la “Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano”.
La libertad de imprenta a la que se refiere la Constitución, puedeconsiderarse como la libertad de expresión e información a la vez; tomando
en cuenta que en aquella época el libro era el único (o casi único) medio para
difundir información. La difusión del pensamiento, del conocimiento, las
opiniones y el acceso a la información se hacían mediante el libro, no
existían otros medios alternativos y tan diversificados como los que hoy
existen.
Con el derechoa la información también nacen las restricciones,
porque la libertad de imprenta tiene que estar en “conformidad con lo que
señala la ley”, supeditada como sabemos en leyes que pueden establecer
desde restricciones hasta la censura abierta para muchas publicaciones. Esta
restricción mediante la ley se menciona en todas las constituciones que
tuvieron y tienen vigencia en el país.
LaConstitución de 1826 declara en el artículo 143º que “Todos
pueden comunicar sus pensamientos de palabra, ó por escrito, y
publicarlos por medio de la imprenta sin censura previa; bajo la
responsabilidad que la ley determine”. Este texto del artículo se mantendría
en las constituciones de 1828, 1834 y 1839, con cambios casi
imperceptibles. Los cambios son “determine” por “determina”; o “que la
leydetermine” por “que determine la ley”; “y publicarlos” por “ó
publicarlos”, entre otros, que no varían el concepto fundamental del artículo.
Por eso haremos un análisis en conjunto.
Quisiera mencionar (aunque no es parte de esta investigación) que la
Constitución 1826 es la primera que reconoce los derechos de autor y la
propiedad intelectual.

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