Derecho a la salud en Venezuela
Páginas: 25 (6012 palabras)
Publicado: 11 de octubre de 2015
Venezuela:
EL DERECHO
A LA SALUD
Programa Venezolano de
Educación-Acción en Derechos Humanos
VENEZUELA
E
ste Informe pretende hacer un balance de la situación actual del derecho a la salud
en Venezuela. Particularmente, nos interesa identificar cuál ha sido la orientación
de las políticas públicas en salud, el modo cómo han sido expresadas y los principales avances y reveses de lasituación.
Contexto político, económico y social
Según la Constitución de 1999 Venezuela se define como un Estado democrático y social
de Derecho y Justicia. Ello implica que además de las expresiones de democracia representativa, el Estado debe estimular expresiones de democracia participativa con interés en el
bienestar social y sus actuaciones sometidas al mandato de Ley.
La República está integrada por23 entidades federales, un Distrito Capital y varias
dependencias federales. Su extensión territorial es 916.445 km2 y la población se estima
en 26008.481 habitantes (50,3% hombres y 49,7% mujeres)1 . Los poderes públicos
incluyen además del Legislativo, Ejecutivo y Judicial, el Electoral y Ciudadano. Este último
comprende, a su vez, al Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y laContraloría
Gener0al de la República. El ámbito de actuación político-territorial abarca los tres niveles
de gobierno: local, estadal y nacional.
Las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 plantean
la ampliación del rol del Estado en la vida económica, política y social, con garantía de la
equidad y el estímulo a la participación de sectores populares2 en sustitución del Estadomínimo, caracterizado por programas de ajuste estructural de corte neoliberal.
En relación con los derechos económicos, sociales y culturales, con la Constitución
de 1999 se pasa de una orientación programática a una clara y explícita orientación
garantista. Sin embargo, el escenario de polarización política radicalizado en abril del
2002 con el golpe de Estado y el paro petrolero entre diciembredel 2002 y enero del
2003, las recurrentes manifestaciones y episodios violentos generados entre los actores
del conflicto, junto con fallas no solventadas en la gestión de estas políticas públicas, no
ha tenido el impacto esperado en mejora de la situación de los derechos económicos,
sociales y culturales.
1
Instituto Nacional de Estadísticas [en línea]
2
Ministerio dePlanificación y Desarrollo. Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20012007 [en línea]
157
DERECHO A LA SALUD - Situación en países de América Latina
158
El escenario socioeconómico se ha agudizado también, expresado en el deterioro
progresivo de las condiciones de vida de la población. A manera de ejemplo, en el 2003 el
desempleo alcanzó el 20,7%,en tanto que en el 2002 osciló entre 15,7 y 16,6%. Para el
2004 esta situación mejoró con un descenso del desempleo a 14,5% de la población económicamente activa. Según cifras ofrecidas por el Instituto Nacional de Estadísticas, los
hogares pobres en el segundo semestre del año 2002 pasaron de 2715.379 a 2985.332
en el primer trimestre del año 20033 . Según la Organización Panamericana de laSalud, la
proporción de venezolanos que vive en pobreza sin cubrir sus necesidades básicas es de
49% y en extrema pobreza 21,7%4 . Asimismo, con respecto al indicador Producto Interno
Bruto (PIB), se evidencia una tendencia al decrecimiento. Para el año 2002, el PIB cayó 8,9
puntos y en el primer trimestre del 2003, según cifras del Banco Central de Venezuela, el
país tuvo la contracción económicamás importante de los últimos 50 años.
El sector salud no está exento de ese contexto de crisis política, económica y social. El
balance da cuenta de contradicciones entre el deber ser y el hacer del Estado. Los avances
alcanzados siguen reducidos al ámbito conceptual, con una amplia consagración del derecho a la salud en la Constitución de 1999 y un cambio en la orientación de las políticas,...
EL DERECHO
A LA SALUD
Programa Venezolano de
Educación-Acción en Derechos Humanos
VENEZUELA
E
ste Informe pretende hacer un balance de la situación actual del derecho a la salud
en Venezuela. Particularmente, nos interesa identificar cuál ha sido la orientación
de las políticas públicas en salud, el modo cómo han sido expresadas y los principales avances y reveses de lasituación.
Contexto político, económico y social
Según la Constitución de 1999 Venezuela se define como un Estado democrático y social
de Derecho y Justicia. Ello implica que además de las expresiones de democracia representativa, el Estado debe estimular expresiones de democracia participativa con interés en el
bienestar social y sus actuaciones sometidas al mandato de Ley.
La República está integrada por23 entidades federales, un Distrito Capital y varias
dependencias federales. Su extensión territorial es 916.445 km2 y la población se estima
en 26008.481 habitantes (50,3% hombres y 49,7% mujeres)1 . Los poderes públicos
incluyen además del Legislativo, Ejecutivo y Judicial, el Electoral y Ciudadano. Este último
comprende, a su vez, al Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y laContraloría
Gener0al de la República. El ámbito de actuación político-territorial abarca los tres niveles
de gobierno: local, estadal y nacional.
Las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007 plantean
la ampliación del rol del Estado en la vida económica, política y social, con garantía de la
equidad y el estímulo a la participación de sectores populares2 en sustitución del Estadomínimo, caracterizado por programas de ajuste estructural de corte neoliberal.
En relación con los derechos económicos, sociales y culturales, con la Constitución
de 1999 se pasa de una orientación programática a una clara y explícita orientación
garantista. Sin embargo, el escenario de polarización política radicalizado en abril del
2002 con el golpe de Estado y el paro petrolero entre diciembredel 2002 y enero del
2003, las recurrentes manifestaciones y episodios violentos generados entre los actores
del conflicto, junto con fallas no solventadas en la gestión de estas políticas públicas, no
ha tenido el impacto esperado en mejora de la situación de los derechos económicos,
sociales y culturales.
1
Instituto Nacional de Estadísticas [en línea]
2
Ministerio dePlanificación y Desarrollo. Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20012007 [en línea]
157
DERECHO A LA SALUD - Situación en países de América Latina
158
El escenario socioeconómico se ha agudizado también, expresado en el deterioro
progresivo de las condiciones de vida de la población. A manera de ejemplo, en el 2003 el
desempleo alcanzó el 20,7%,en tanto que en el 2002 osciló entre 15,7 y 16,6%. Para el
2004 esta situación mejoró con un descenso del desempleo a 14,5% de la población económicamente activa. Según cifras ofrecidas por el Instituto Nacional de Estadísticas, los
hogares pobres en el segundo semestre del año 2002 pasaron de 2715.379 a 2985.332
en el primer trimestre del año 20033 . Según la Organización Panamericana de laSalud, la
proporción de venezolanos que vive en pobreza sin cubrir sus necesidades básicas es de
49% y en extrema pobreza 21,7%4 . Asimismo, con respecto al indicador Producto Interno
Bruto (PIB), se evidencia una tendencia al decrecimiento. Para el año 2002, el PIB cayó 8,9
puntos y en el primer trimestre del 2003, según cifras del Banco Central de Venezuela, el
país tuvo la contracción económicamás importante de los últimos 50 años.
El sector salud no está exento de ese contexto de crisis política, económica y social. El
balance da cuenta de contradicciones entre el deber ser y el hacer del Estado. Los avances
alcanzados siguen reducidos al ámbito conceptual, con una amplia consagración del derecho a la salud en la Constitución de 1999 y un cambio en la orientación de las políticas,...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.