derecho

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA


Modalidad de Estudios a Distancia

Carrera: Derecho

Trabajo de Investigación

TÍTULO:“El incumplimiento de los derechos de libertad del Art.66, literal 25 de la Constitución de la República por parte de los funcionarios y servidores públicos del IESS de Cayambe incide en contar con un servicio público ineficiente y con una constante violación a losderechos de sus afiliados”




Quito, 11-05-2011.

1. TÍTULO.-El incumplimiento de los derechos de libertad del Art.66, literal 25 de la Constitución de la República por parte de los funcionarios y servidores públicos del IESS de Cayambe incide en contar con un servicio público ineficiente y con una constante violación a los derechos de sus afiliados.

2. PROBLEMATIZACIÓN.

La funciónpública en nuestro país, es una actividad temporal o permanente, remunerada, realizada por una persona humana en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos. Esta esconsiderada como el bien común, ordenado por las disposiciones de la Constitución Nacional, los tratados internacionales ratificados por la Nación y las normas destinadas a suregulación. El funcionario público tiene el deber primario de lealtad con su país a través de las instituciones democráticas de gobierno, con prioridad a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones de cualquier naturaleza.Se entiende por "funcionario público" cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados oelectos para desempeñar actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerárquicos.
El funcionario público debe actuar con rectitud y honradez, procurando satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, actuar con pleno conocimiento de las materias sometidas a su consideración, con la misma diligencia que un buenadministrador emplearía para con sus propios bienes. El ejercicio de la función pública debe inspirar confianza en la comunidad. Asimismo, debe evitar acciones que pudieran poner en riesgo la finalidad de la función pública, el patrimonio del Estado o la imagen que debe tener la sociedad respecto de sus servidores, debe hacer un esfuerzo honesto para cumplir con sus deberes. Cuanto más elevado sea el cargoque ocupa un funcionario público, mayor es su responsabilidad, no debe realizar actos discriminatorios en su relación con el público o con los demás agentes de la Administración. Debe otorgar a todas las personas igualdad de trato en igualdad de situaciones. Se entiende que existe igualdad de situaciones cuando no median diferencias que de acuerdo con las normas vigentes, deben considerarse paraestablecer una prelación. Este principio se aplica también a las relaciones que el funcionario mantenga con sus subordinados.
Lastimosamente estos preceptos no son cumplidos en nuestro país teniendo una función pública con muchas deficiencias, malas atenciones de los servicios administrativos y de entidades públicas, que afectan la imagen de las instituciones de Estado a nivel interno como externo.La ciudad de Cayambe en la última década ha aumentado vertiginosamente su población, fruto de las migraciones internas, generando demandas dentro de la función pública, agudizándose la problemática aún más en el seguro social de Cayambe, contando con una atención precaria y un servicio ineficaz a sus afiliados, en donde las colas son interminables, la espera permanente, el insulto, ladesorganización son la tónica del día a día, generando que sus afiliados se sientan vulnerados en sus derechos de libertad, de acceder a bienes y servicios de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, en la ciudad de Cayambe.
Esto violenta el Art. 66, numeral 25 de la Constitución de la República del Ecuador, la misma que manifiesta; “Se reconoce y garantiza a las personas: numeral 25.- “El...