derecho

EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

joRgE vAlENCIA CoRoMINAS*


1. El derecho internacional de los derechos humanos y
la Convención sobre los derechos del Niño


Con el desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos en el siglo XX, por el gran aporte de la Organización de las Naciones Unidas y de los sistemas regionales comoel americano y el europeo, dos instrumentos internacionales se constituyeron como la “piedra angular” para la protección y promoción de los derechos humanos: la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño. El primero dirigido básicamente a la protección y promoción de los derechos de los adultos y el segundo, a los niños, niñas y adolescentes de todo elmundo, al reconocerles los llamados derechos específicos.1

La trascendencia de la Declaración, adoptada en la ciudad de París el 10 de diciembre de
1948, radica en el hecho de haber conceptualizado una serie de derechos que posterior- mente serían recogidos por los sistemas jurídicos del mundo para brindar una protección más eficaz a la persona. También debemos destacar la importancia de laadopción de una serie de instrumentos internacionales por el sistema universal y los sistemas regio- nales en materia de derechos humanos como: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,2 el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,3 la Convención Americana de Derechos Humanos,4 y el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las LibertadesFundamentales.

El propio texto de la Declaración señala no sólo la universalidad de esos derechos, sino que reafirma también que la fundamentación en la que éstos reposan es la dignidad, que es inherente a cada ser humano. Estamos, en consecuencia, ante derechos que no nos son conferidos por Estado alguno, y plantean, como establece la propia declaración, la necesidad de protegerlos por unrégimen de derecho a fin de que el ser humano no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión.6

* Abogado, ex-Adjunto para la Niñez y Adolescencia, Defensoría del Pueblo del Perú.
1 Tema que desarrollaremos más adelante.
2 Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el mes de diciembre de 1966 y entró en vigencia en 1976.
3 Adoptado por laAsamblea General de las Naciones Unidas en el mes de diciembre de 1966 y entró en vigencia en 1976.
4 Adoptada por la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos, celebrada en San José de Costa Rica en 1969.
Fue adoptado por el Consejo de Europa en 19 0 y entró en vigencia en 19 3.
6 ALVAREZ VITA, J.: “El Maravilloso Mundo de los Derechos Humanos”, edit. Universidad AlasPeruanas, Lima, 2006, p. 21.

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JUSTICIA Y DERECHOS DEL NIÑO Nº11



La Convención sobre los Derechos del Niño, en tanto, representa una propuesta desde el derecho internacional de los derechos humanos de inclusión social, jurídica y democrática para la infancia. Por ejemplo, en la llamada democracia de las emociones de Giddens, los niños pueden y deben ser capaces de replicar. Unademocracia de las emociones no implica falta de disciplina o ausencia de respeto. Busca, sencillamente, darles una nueva dimensión. Ocurrió algo muy similar en la esfera pública cuando la democracia empezó
a sustituir el mando arbitrario y el poder de la fuerza.7

La Convención, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviem- bre de 1989, fue fruto de más de diez años de labor,la misma respondió a la necesidad de elaborar un instrumento internacional que proteja todos los aspectos de la vida del niño y que, superando los límites de la Declaración Universal de los Derechos del Niño de 19 9, tuviese carácter de obligatoriedad para los Estados.8 El Perú firmó la Convención el 26 de enero de 1990, comprometiéndose con la comunidad internacional a su futura aprobación...