derecho

CONFLICTOS FRONTERIZOS EN
AMÉRIC'\ CENTRAL:

TENDENCIAS PASADAS Y
SUCESOS ACTUALES·
MANUEL OROZCO

INTRODUCCIÓN

Un asunto clave en la formación del Estado-nación es el es­
tablecimiento de límites territoriales y la manera en que se
resuelven los desacuerdos o conflictos concernientes a esos
arreglos. América Central presenta una serie de disputas que
abarcan desde líneas dedemarcación impugnadas hasta ocu­
paciones territoriales, que se han atendido de modos que
varían desde la negociación de tratados hasta la confronta­
ción violenta. Históricamente la mayoría de las disputas se
han resuelto mediante alguna forma de arbitraje o de nego­
ciación bilateral. Hoy en día, sin embargo, casi todos los con­
flictos fronterizos en la región son una continuación de arre­glos incompletos o de disputas pendientes que coinciden con
el intento de algunos partidos por revivir viejos conflictos
para su propia ventaja política. Aunque esos conflictos en
general no son violentos, su impacto sobre la estabilidad re­
gional es notable, pues la naturaleza prolongada de esas dis­
putas tensa las relaciones entre países y suscita escasa con­
fianza entre las partes. Porquegeneralmente la implicación
multilateral ha ocurrido cuando está presente la confronta­
ción militar (o su probabilidad potencial), esas disputas ha­
cen notar la necesidad de poner en marcha mecanismos pre­
ventivos multilaterales tales como sistemas de alerta tempra­
na.

MANUEL OROZCO

132

Este documento consta de cuatro partes. La primera aporta una
tipología de conflictosfronterizos según se describen en la lite­
ratura sobre disputas territoriales. La segunda parte ofrece una
perspectiva general de las disputas fronterizas en América Cen­
tral basada en los diferentes tipos de conflictos que han afecta­
do a la región. Como se observará, la mayoría de las disputas
han estado vinculadas a asuntos de demarcación, aunque en
aquellas confrontaciones en las que elconflicto ha escalado, la
confrontación ha sido por una significativa porción de territo­
rio. La tercera parte describe y revisa las principales tendencias
tras los conflictos actuales que ocurren en la región y los facto­
res que los causan, particularmente en lo que concierne a su
conexión con disputas previamente existentes. Finalmente la
presentación termina con la propuesta de crear unComité Re­
gional de Resolución de Conflictos.

1. DISPUTAS

CENTROAMERICANAS HISTÓRICAS

Según Mercado J arrín, en América Latina hay tres clases de
conflictos interestatales: territoriales (limítrofes), políticos y an­
tihegemónicos." Esos conflictos territoriales siguen teniendo sig­
nificación internacional y latinoamericana. Por ejemplo, el es­
tudio de Pfetsch y Rohloff sobreconflictos internacionales mues­
tra que las disputas limítrofes interestatales representan un ter­
cio de todas las clases de conflictos (internacionales e internos).
También muestra que tienden a ser más prolongados y latentes
que cualquier otro tipo de disputa."

CONFLICTOS FRONTERIZOS EN AMÉRICA CENTRAL

133

Los cuadros 1 y 2 demuestran esos patrones.
CUADRO

1

Tipos de disputasnacionales e internacionales
,

Tipos

Número

Porcentaje
93

I
,
I
!

Independencia nacional o
descolonización

5.06

74

Potencia internacional

16.18

35

Conflicto de sistema o de ideología

13.44

112

Autonomía étnica, religiosa o regional

10.69

Potencia nacional

I

116

16.76 i

Otros

,
,
:

34

4. 9 1 1

I

II

1.59

21731.3 6

1

693

100.00

I

Recursos

,

,
!

Aguas, fronteras o territorios
.~

..

__.

I

I

I

Gran total

Fuente: Pfctsch, Frank R. y Rohloff, Christoph (2000). Nationol and International
Couflicts, 1945-1995. Neio Empiricai and Tlceorical Approaclies, Londres: Routledge, re­
sultados obtenidos de la base de datos de los autores. Kosimo.
CUADRO

2

Tipo...