DERECHO

INTRODUCCION

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DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

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IGNACIO BURGOA O. DOCTOR EN DERECHO Y MAESTRO EMÉRITO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

20ª. Edición

EDITORIAL PORRÚA AV. REPÚBLICA ARGENTINA 15 MÉXICO, 2009

INTRODUCCION

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DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

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DEDICATORIA

A la memoriade mi padre, el licenciado IGNACIO BURGOA CHAVERO,

A mi madre, la señora EVA ORIHUELA VIUDA DE BURGOA,

A mi esposa, la señora PILAR LLANO DE BURGOA

Y a mis hijos MARIA DEL CARMEN, MARIA DEL PILAR, IGNACIO Y MARIA ISABEL

Diciembre de 1972

EL AUTOR

INTRODUCCION PREFACIO

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PREFACIO A LA SEGUNDA EDICIÓN Después de que se publicó la primera edición de esta obra, dos importanteseventos de carácter cultural se realizaron en relación con la problemática y temática de nuestra materia. Nos referimos al Primer Congreso Nacional de Derecho Constitucional que se efectuó durante el mes de noviembre de 1973 en la ciudad de Guadalajara, Jal., y al Primer Congreso Latino. Americano de Derecho Constitucional que tuvo lugar en agosto de 1975 en la ciudad de México, las cuestionesque se abordaron, discutieron y dictaminaron en dichos congresos nos han impulsado a incluir, en esta segunda edición, algunos de los temas más destacados que en ellos se trataron. Independientemente de que los dos congresos anteriormente mencionados nos brindaron la oportunidad para enriquecer y perfeccionar el contenido del presente libro, no hemos descuidado la investigación
personal sobreproblemas y temas que sugiere la ciencia del Derecho Constitucional, con el objeto de ahondar las cuestiones que en la primera edición ya hemos abordado y de plantear otras que su estudio nos ha sugerido. No hemos desdeñado, además, las opiniones que en la cátedra y en el diálogo hemos escuchado y evaluado como elementos importantes para la ampliación y profundización de la temática de nuestra obra, lacual, a través de esta segunda edición, la volvemos a someter a la sana crítica jurídica de los estudiosos del Derecho Constitucional. Por último, debemos advertir que en la presente edición omitimos la referencia a los “territorio federales” que componían a la República Mexicana, como eran los de Baja California Sur y Quintana Roo, ya que en el año de 1974 fueron erigidos en Estados conforme alas disposiciones de la Constitución de 1917, que en el contenido de esta obra comentamos. México, D. F., febrero de 1976. IGNACIO BURGOA O.

PALABRAS PRVIAS SOBRE LA TERCERA EDICIÓN Durante el lapso que ha mediado entre la publicación de la segunda edición de esta obra y la presente, se han introducido a la Constitución vigente varias importantes modificaciones y adiciones, principalmentederivadas de la Reforma Política que principió con la Iniciativa presidencial correspondiente de

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octubre de 1977. Dicha reforma, primordialmente por lo que atañe a la composición de la Cámara de Diputados y a la competencia de la Suprema Corte en cuestiones electorales, ha implantado un nuevo sistema en las estructurasconstitucionales respectivas que analizamosen esta edición. Por otro lado, hemos ampliado algunos aspectos históricos y doctrinales sobre distintos temas que abordamos en la presente obra, sin haber descuidado su actualización desde el punto de vista jurisprudencial. Nuevamente sometemos este libro a la crítica sana de los juristas nacionales y extranjeros, agradeciéndoles de antemano los comentarios y observaciones que se sirvan formularpara perfeccionarlo y complementarlo en las futuras publicaciones del mismo. México, D. F., marzo de 1979. IGNACIO BURGOA O. PREFACIO A LA CUARTA EDICIÓN Desde que salió a la luz pública la tercera edición de esta obra, hemos elaborado algunos trabajos monográficos y escrito ciertos artículos en revistas y diarios sobre tópicos constitucionales. Con el objeto de actualizar el presente libro, en...