derecho

lII. EL ESTADO FEDERAL
A. Su concepción jurídico-política
Un Estado federal es una entidad que se crea a través de la composición de entidades o Estados que antes estaban separados, sin ningunavinculación de dependencia entre ellos. De ahí que el proceso formativo de una Federación o, hablando con más propiedad, de un Estado federal, deba desarrollarse en tres etapas sucesivas, constituidas,respectivamente, por la independencia previa de los Estados que se unen, por la alianza que concertan entre sí y por la creación de una nueva entidad distinta y coexistente, derivada de dicha alianza.La independencia previa de Estados soberanos, la unión formada por ellos y el nacimiento de un nuevo Estado que los comprenda a todos sin absorberlos, importan los tres supuestos lógico jurídicos yprácticos de la creación de un Estado federal o Federación.

La formación federativa en México se desenvolvió en un proceso inverso, al que suele llamarse 'centrifugo". Las colonias españolas deAmérica, y específicamente la nueva España, no gozaron de autonomía en lo que a su régimen interior respecta: "Sus órganos de gobierno eran designados por la metrópoli concretamente, por el rey, en quiense centralizaban las tres funciones estatales. Como supremo legislador, el monarca español expedía los ordenamientos orgánicos y funcionales de las colonias, concentrando en su persona, además, lospoderes judicial y administrativo, que eran ejercidos en su nombre por funcionarios o cuerpos colegiados que el mismo designaba.

El Estado federal presenta determinadas características jurídicas quees menester precisar. Sea que una federación se haya formado, dentro del sentido lógico y etimológico del vocablo, por la unión de Estados libres y soberanos preexistentes, o se haya creado mediante ladiseminación del poder central, lo cierto es que en cualquiera de ambos casos se plantea el problema netamente jurídico consistente en desentrañar la naturaleza de la entidad federal. Esta...