derecho

ASPECTOS GENERALES
Procederemos a transcribir la norma contenida en la Constitución Política de Colombia que nos compete, a efectos de clarificar en mayor medida los conceptos que más adelante desarrollaremos, aclarando que esa disposición fue ya objeto de reforma, según el Acto Legislativo No. 03 de 2002, sin embargo, dentro el marco en que se desarrolló esta monografía fue el siguiente:Artículo 250. Corresponde a la Fiscalía General de la Nación, de oficio o mediante denuncia o querella, investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Se exceptúan los delitos cometidos por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio. Para tal efecto la Fiscalía General de la Nación deberá:

Asegurar lacomparecencia de los presuntos infractores de la ley penal adoptando las medidas de aseguramiento. Además, y si fuere el caso, tomar las medidas necesarias para hacer efectivos el restablecimiento del derecho y la indemnización de los perjuicios ocasionados con el delito.
Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas.
Dirigir y coordinar las funciones de policía judicial que enforma permanente cumplen la Policía Nacional y los demás organismos que señale la Ley.
Velar por la protección de las víctimas, testigos e intervinientes en el proceso.
Cumplir las demás funciones que establezca la ley.
El Fiscal General de la Nación y sus delegados tienen competencia en todo el territorio nacional.

La Fiscalía General de la Nación está obligada a investigar tanto lofavorable como lo desfavorable al imputado, y a respetar sus derechos fundamentales y las garantías procesales que le asisten.

Son de relevancia algunas de las características que revisten a la Fiscalía General de la Nación, en virtud a que, a diferencia de algunas legislaciones, como la angloamericana, le corresponde a esa institución el investigar tanto desfavorable como lo favorable al imputado;es decir, deberá asumir una posición equilibrada (incluso de acusación y defensa) frente al procesado, en orden a establecer si le acusa o no ante el respectivo juez.

Por ello, es errada la designación que genéricamente se le atribuye a la Fiscalía nacional, es decir, de ente acusador, cuando su real función es la de investigar, no exclusivamente la de elevar la acusación.

Seguidamente seobserva que es de su resorte el calificar, y "en ella se evalúan todos los medios de prueba que se aportaron al mismo (proceso) durante la etapa de instrucción, y se analizan las demás circunstancias de hecho y de derecho para determinar la tipicidad del delito y la responsabilidad del procesado o procesados".

A más de lo anterior, y con fundamento en el artículo 249 de la Carta, se le hanotorgado facultades jurisdiccionales a la Fiscalía General de la Nación, tanto así que, aunque con autonomía presupuestal y funcional, se le ha incluido en la Rama Judicial del Poder Público.

La misma jurisprudencia nacional se ha encargado de señalar que cuando una disposición (anterior o posterior a la Constitución) hace alusión al "juez", o al "funcionario", "operador" y "servidor" judicial,comprende en ella también al delegado de la Fiscalía General de la Nación.

Esas facultades son las que hacen congruente la parte inicial del numeral 1 del artículo 250 Superior, en lo que atañe al deber que tiene la referida institución de asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de las disposiciones criminales sustantivas, emitiendo las medidas de aseguramiento.

Este esquema, nosreferimos a la facultad de imponer medidas de aseguramiento sin intervención previa del Juez, es excepcional en las legislaciones penales del orbe. Casi la totalidad de estatutos, desde Alemania hasta Guatemala, exigen que la orden de detención, o se dicte por el Juez o Tribunal competente, o por lo menos cuente con la autorización de éste, cuando es proferida por el Fiscal o Ministerio Público....