derecho

“Somos – a veces se nos olvida – un país que ha soñado en grande, pero sobre
todo, un país que una y otra vez ha hecho realidad sus sueños, porque ha puesto
voluntad y trabajado sin descanso para hacer realidad sus aspiraciones.”
Laura Chinchilla Miranda

Plan de Gobierno 2010-2014
Introducción
La planificación es un gran desafío para la Administración, ya que implica pensar en elfuturo para adoptar decisiones en el presente, requiere dejar de lado la improvisación para actuar de una manera ordenada, con una visión que guíe y una ruta clara.
El Gobierno de la República ha iniciado su plan estratégico hacia el 2014 con la mirada puesta en el desarrollo humano sostenible, consolidando los logros alcanzados hasta ahora y potenciando nuevos avances. En esa dirección, ha forjadolos lineamientos para avanzar en la ruta del desarrollo, en un escenario de mediano plazo pero con la visión de la Costa Rica que soñamos para la celebración del “Bicentenario de la República”.
El planificar y transformar la realidad es una tarea compleja, que involucra a gobernantes y gobernados, en un ejercicio de toma de decisiones, para priorizar entre necesidades y demandas múltiples,canalizando hacia ellas recursos, por lo general escasos.
Debe sustentarse y se ha procurado que este Plan cumpla con tales condiciones en un análisis del contexto para poder discriminar entre lo deseable, lo justo y lo posible, y debe atenerse a criterios de realismo, integralidad, pertinencia, coherencia, carácter estratégico y evaluabilidad, en un enfoque de gestión orientada hacia resultados.En ese sentido, las prioridades que recoge este Plan, representan una integración de los compromisos generales en materia de desarrollo, ajustados y complementados con la definición de prioridades de acción recogidas en el Plan de Gobierno de la actual Presidenta de la República y validadas mediante la elección popular. Estos compromisos son acogidos por la Administración Pública yconvertidos en propuestas concretas de acción, a ser implementadas durante el cuatrienio.
La concepción y expectativas que guían el Plan Nacional de Desarrollo (PND), apuntan al cumplimiento de un doble propósito, dotar al Gobierno de una visión coherente e integral de sus prioridades y metas, sirviendo como guía para las agendas sectoriales, institucionales, regionales, de inversión pública y decooperación internacional, y a su vez, servir como fuente de información para la retroalimentación continua del accionar del Gobierno, gracias a la realización de actividades de monitoreo y evaluación.
Generalidades
¿Qué es el PND?
El PND es el marco de referencia fundamental para la gestión del sector público (Gobierno Central, entes descentralizados y otros entes públicos no estatales) y laasignación de recursos, así como la construcción de agendas regionales, sectoriales, institucionales, programas de inversión pública y de cooperación internacional.
Por esa razón, el PND es un instrumento que, al definir objetivos, metas e indicadores de seguimiento, posibilita el monitoreo y la retroalimentación de la gestión institucional, la evolución y la rendición de cuentas, mecanismo esencialde un Gobierno democrático.
Tiene su sustento jurídico en un conjunto de normas y reglamentos, los cuales pautan su formulación y evaluación. Destacan, a tal efecto, la Ley de Planificación Nacional 5525, que establece a MIDEPLAN como institución responsable de liderar y coordinar el Sistema Nacional de Planificación (SNP) y elaborar el PND, con participación de las Unidades de Planificación delos ministerios, instituciones descentralizadas y entidades locales y regionales. Igualmente, la Ley General de la Administración Pública 6227 señala que debe operar bajo la dirección política, de manera que sus actividades y recursos legalmente se canalicen unitaria e integralmente a la solución de los problemas del país, correlacionados a los derechos de los habitantes.
¿Cómo se elabora el...