derecho







SEMANA 1
1.0. PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO

Breve antecedente histórico del juicio de amparo. El medio de control constitucional aludido, encuentra su origen en el pensamiento del jurista yucateco Manuel Crescencio García Rejón, quien en 1840 introduce en el artículo 53 de la Constitución Política de su Estado, un medio de control constitucional, como una de las atribucionesdel Poder Judicial, al señalar:
Amparar en el goce de sus derechos a los que lo pidan (a dicho poder), su protección contra leyes y decretos de la Legislatura que sean contrarios a la Constitución (local), o contra providencias del Gobernador o Ejecutivo reunido, cuando en ellas que se hubiese infringido el código fundamental o las leyes, limitándose en ambos casos a reparar el agravio en laparte en que estas o la Constitución hubiesen sido violadas.

De tal forma, el medio controlador o conservador del régimen constitucional o amparo1, ejercido o desempeñado por el Poder Judicial, con la ventaja de que dicho control se hacía extensivo a todo acto (lato sensu) anticonstitucional, constituye un progreso en el derecho público mexicano para la defensa del derecho constitucional. En elaño de 1847, en que se promulgó el Acta de Reformas que vino a restaurar la vigencia de la Constitución Federal de 1824, el abogado jalisciense Mariano Otero, propuso en el artículo 25 del citado documento reformador que:
Los Tribunales de la Federación ampararán a cualquiera habitante de la República en el ejercicio y conservación de los derechos que le concedan esta Constitución y las leyesconstitucionales, contra todo ataque de los poderes Legislativo y Ejecutivo, ya de la Federación, ya de los Estados; limitándose dichos tribunales a impartir su protección en el caso particular sobre que verse el proceso, sin hacer ninguna declaración general respecto de la ley o del acto que lo motivare. En la constitución de 1857, emanada del Plan de Ayutla, implanta el liberalismo e individualismopuros, como regímenes de relaciones entre el Estado y el individuo, a partir de ello el medio de control constitucional que nos ocupa, se estableció en su numeral 101 en un texto idéntico al del artículo 103 de la constitución de 1917.

1.1. Conceptos generales. El problema de proteger las normas del orden jurídico contra su violación por parte de las personas jurídicas de carácter público, essumamente difícil de resolver en la práctica, porque equivale a encontrar un medio para que la fuerza y el poder queden sujetados por el Derecho, por el orden jurídico. Como hace notar Ignacio Burgoa casi hay tantos sistemas para esto como órdenes jurídicos concretos se consideren.
Sin entrar en mayores detalles, señalaremos únicamente dos soluciones principales intentadas para el problema. Sonestas:
1. Los sistemas de control político; y
2. Los sistemas de control judicial.

Una de las formas de los sistemas de control político ha consistido, en establecer una especie de cuarto poder, diverso del Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Este poder, a solicitud de cualquiera de los tres mencionados, examinaría la legalidad o ilegalidad constitucional de los actos del poder a quiense señalara culpable de violar la constitución, declarando nulo y privado de efectos tales actos constitucionales.
El sistema de control o protección conservadora del orden jurídico realizado mediante el poder judicial tiene muchas posibles variantes de detalle. En México es ese el sistema establecido básicamente en los artículos 103 y 107. Hay una Ley de Amparo, que reglamenta estos artículospara hacerlos aplicables en la práctica. Ley de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución política de los Estado Unidos Mexicanos.
Carrillo Zalce define Juicio de Amparo como juicio o proceso que se inicia por la petición de cualquier persona sometida al poder del gobierno, y orientada a que el órgano judicial federal invalide y prive de eficacia a cualquier acto de...