DERECHO

DIP. RAMÍRO DE LA VEQUIA BERNARDI
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE
LA LX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Fidel Herrera Beltrán, con fundamento en lo previsto por los artículos 34
fracción III de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de
la Llave; el artículo 38 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
dela Entidad; y los artículos 80, 102 y demás correlativos y conexos del
Reglamento para el Gobierno Interior del H. Congreso del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, me permito enviar Usted la siguiente
iniciativa de Ley, al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos
La actual Administración Gubernamental en una permanente preocupación
por brindar una mayor seguridad pública a losgobernados, ha implementado
múltiples mecanismos, basados fundamentalmente en una Política Criminal
orientada al aspecto preventivo del delito y a la reintegración de los infractores al
ámbito de vida social en el que se desenvolvían.
En tal virtud, ha sido constante la revisión de la legislación veracruzana
vigente. Tanto sustantiva como adjetiva y orgánica, particularmente en la materiapenal, con la finalidad de promover las acciones pertinentes orientadas a su
adecuación a la realidad social que se vive en el Estado, al no disponer de un
derecho penal formalmente válido y que satisfaga las exigencias sociales.
En los últimos veinticinco años en el Estado de Veracruz ha regido una
Legislación de tipo tutelar que entró en funciones desde el 12 de septiembre de
1980, como unsistema específico garantizador de los derechos de la niñez a
través de un sistema integral, con el fin de tenderle a los menores la protección
del Estado para promover su adaptación social mediante el estudio de la
personalidad, la aplicación de medidas educativas, de protección y de vigilancia del
tratamiento.
En este sentido, era inminente la necesidad de que en el Estado de
Veracruz serevisara la ley de la materia y se ajustara a los tiempos y tendencias
actuales. En la iniciativa que se presenta, acorde con las exigencias que plantean
las sociedades democráticas modernas y respetuosos de los derechos
fundamentales de este sector de la población, se realiza una profunda reforma a
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su tradicional sistema tutelar de menores infractores, para convertirlo en
garantista, en elmarco de respeto irrestricto a las garantías constitucionales,
cumpliendo con las exigencias de un verdadero sistema de justicia penal para
adolescentes, sensible a las demandas de seguridad y justicia de la población,
cuyo origen emana de la transformación social
La iniciativa de la Ley de Responsabilidad Juvenil para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, asume explícitamente laorientación de la reforma al
artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y pretende
su adecuación a los más altos postulados de la Carta Magna, así como a los
principios y garantías previstas en los Tratados Internacionales suscritos por
México.
En concepto de antecedentes es conveniente precisar, que el 12 de
diciembre de 2005 fue publicada en el Diario Oficial dela Federación la reforma al
artículo 18 constitucional, con el propósito de establecer los alcances de los
sistemas de justicia que se aplican a los adolescentes, entendiendo por éstos a
toda persona mayor de 12 y menor de 18 años que haya cometido una conducta
tipificada como delito en la ley, consistente en sentar las bases para el posterior
desarrollo de la legislación específica en lamateria, tanto a nivel local como
federal.
Este Sistema de Justicia Penal para Adolescentes adopta los instrumentos
normativos internacionales, entre ellos la Declaración Universal de los Derechos del
Niño de 20 de noviembre de 1959; las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para
la Administración de Justicia de Menores ( Reglas de Beijing) aprobadas el 28 de
noviembre de 1985; las Reglas de...