Derecho

Acto Administrativo.
A continuación se presenta las opiniones de eminentes expositores de diversos países acerca de los actos administrativos:
Para Fernández de Velasco el acto administrativo es “toda declaración unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiende a crear, reconocer, modificar o extinguir una situación jurídica subjetiva”.
El expositor venezolano Allan R.Brewer Carias considera acto administrativo, “toda manifestación de voluntad de carácter sublegal, realizada, primero por los órganos del Poder Ejecutivo, es decir por la administración publica, actuando en ejercicio de la función administrativa y de la función jurisdiccional; segundo, por los órganos del Poder Legislativo(de carácter sublegal) actuando en el ejercicio de la función administrativa; ytercero, por los órganos del Poder Judicial, actuando en el ejercicio de la función administrativa y de la función legislativa”.
El autor argentino Manuel María Diez define como acto administrativo “Toda manifestación de voluntad de un órgano del Estado, sea administrativo, legislativo o judicial, con sustancia, con contenido administrativo”
Por su parte el expositor francés Maurice Hauriou lodefine de la manera siguiente “Es toda declaración de voluntad en vista de producir un efecto de derecho frente a los administrados, emitida por una autoridad administrativa en una forma ejecutoria, es decir, en una forma que arrastre la ejecución de oficio”.

Para el profesor de la universidad de Roma Guido Zanobini era “Cualquier declaración de voluntad, de deseo, de conocimiento, de juicio,cumplida por un sujeto de la administración publica en ejercicio de una potestad administrativa”.
El expositor Entrena Cuesta sostiene “El acto administrativo puede definirse como un acto jurídico realizado por la administración conforme al derecho administrativo”.
Entendiendo por acto jurídico: que son todos aquellos actos que producen consecuencias jurídicas.
Analizando los conceptosanteriores se puede considerar que los actos administrativos son todas las declaraciones emanadas de los órganos del Estado actuando en ejercicio de la función administrativa, productoras de efectos jurídicos.
De igual forma se podría decir que los actos administrativos son decisiones adoptadas por los órganos legislativos, colaborando con el ejecutivo en el ejercicio de la función administrativa oque ejercen el control de la administración.
El concepto legal de acto administrativo se encuentra establecido en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (L.O.P.A), el cual indica: “Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley,por los órganos de la administración publica”.
Según el artículo mencionado entendemos que acto administrativo es la decisión general o especial que, en ejercicio de sus funciones, toma la autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entidades públicas.
Se puede razonar al acto administrativo desde tres puntos de vista: objetivo, subjetivo ymaterial.
El punto de vista objetivo lo estima como una declaración o exteriorización de entendimiento de una voluntad administrativa.
Desde el punto de vista subjetivo es todo acto emanado de un órgano administrativo. De ningún modo como la expresión de la voluntad mental del funcionario del que procede.
A la consideración material corresponde, la de ser producto de la potestad administrativaque, en su ejercicio, se traduce en la creación de consecuencias de Derecho. El acto administrativo, funda, modifica o suprime una relación jurídica subjetiva, como parte del Poder público. Desde este aspecto no importa qué órgano emita el acto.
Características de los Actos Administrativos.
1) Es una manifestación de voluntad que puede ser unilateral o bilateral. Sera unilateral cuando se...