Derecho

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El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, presentado a consideración de toda la sociedad
colombiana y sus distintos estamentos, es el mapa y la brújula para abordar y resolver las
necesidades apremiantes de la nación y aprovechar sus potencialidades, pero sobre todo para
sentar las bases que nos permitan alcanzar las metas y garantizar el cumplimiento de la visión
de país y loscompromisos del programa de gobierno con el cual el pueblo colombiano eligió,
con una votación histórica, al presidente Juan Manuel Santos.
Para diseñar y seguir esta hoja de ruta, hemos identificado ocho grandes pilares que se
resumen en la figura 1. Estos son: convergencia y desarrollo regional, crecimiento y
competitividad, igualdad de oportunidades, consolidación de la paz, innovación,sostenibilidad
ambiental, buen gobierno y relevancia internacional.
Ahora bien, el éxito de las estrategias incluidas en cada uno de los pilares del Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014 dependerá de la efectividad de la ejecución de las entidades del Estado,
Pero también del papel crucial que jugará el sector privado y la sociedad civil. El Estado es
Quien despeja el camino -fija lasreglas de juego y dirime los conflictos-, pero el sector privado
y la sociedad en general son quienes lo construyen y lo recorren.
Como lo ha dicho el presidente Santos, el objetivo es establecer un gobierno de Tercera Vía
Que se resume en un principio fundamental: el mercado hasta donde sea posible y el Estado
Hasta donde sea necesario. Un gobierno que prioriza las políticas que maximizanel impacto
Social, independientemente de su origen ideológico. Políticas que conducen a una mayor
Cohesión social a través de la generación de empleo, la educación y la igualdad de 3
oportunidades, y que también promueven la participación ciudadana y la responsabilidad
Social.
Figura 1: Pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
2. Convergencia y desarrollo regional-Caracterización, dinámica y desafíos regionales Colombia es un país de contrastes regionales.
. A modo de ejemplo, en la figura 2, se evidencian las
Enormes disparidades sociales que existen entre el centro del país, y municipios y
Departamentos ubicados en áreas del Pacífico, la Amazonía, o el Caribe colombiano.
Un Plan Nacional de Desarrollo no puede ignorar estas brechas regionales y debe, porel
Contrario, comprender la transcendencia de caracterizar las necesidades y vocaciones locales
Como una herramienta esencial de desarrollo económico y social. En la búsqueda de mayor
Convergencia y desarrollo regional se condensan los grandes objetivos de consolidar la
Seguridad, reducir la pobreza y generar empleo de calidad en todo el territorio.
Es por esto que el Plan Nacional deDesarrollo 2010-2014 contiene un enfoque regional que
Parte de reconocer las diferencias locales como marco de referencia para formular políticas
Públicas y programas acordes con las características y capacidades económicas, sociales y
Culturales de las entidades territoriales.
Estas diferencias se evidencian entre los departamentos del país y al interior de los mismos. En
Estesentido, resulta preocupante, por ejemplo, que el ingreso por habitante de Bogotá sea
Entre 5 y 6 veces superior al de departamentos como Chocó o Vaupés, o que el porcentaje de
La población con necesidades básicas insatisfechas (NBI) sea menos de 20% en Bogotá, el Valle
o los departamentos de la zona cafetera, y que en La Guajira, Vichada y Chocó este porcentaje
Más empleo
Menos pobreza
Másseguridad
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
supere el 65%. Así mismo, y como consecuencia de lo anterior, existe una gran heterogeneidad
En términos de educación y desarrollo de competencias. En la Guajira, Chocó, Guaviare,
Vaupés y Vichada, la tasa de analfabetismo es superior a 20%. En Bogotá, Atlántico, Quindío,...