Derecho

Intrucción.

La mayoría de los tratadistas de la materia están de acuerdo en considerar como medios de adquisición de los bienes propiedad de los particulares a favor del estado a los actos jurídicos administrativos, a través de los cuales en ejercicio de sus soberanía, unilateralmente adquiere bienes de los particulares o recupera el uso o aprovechamiento de los mismos para incorporarlos oreincorporarlos a su patrimonio para la satisfacción de necesidades colectivas.

El patrimonio del Estado es el conjunto de bienes, derechos, productos, acciones, obligaciones con que cuenta el Estado, convertibles en dinero, y que utiliza para el cumplimiento de los fines que el hombre le ha encomendado, a través de sus funciones, el estado integra su patrimonio en tres formas, etapas oaspectos: en la primera, cuando el estado se forma en cualquiera de las concepciones estatales ya es propietario originario de una parte importante de bienes; en el segundo aspecto o etapa   el Estado realiza una serie de acuerdos o convenciones con los particulares, para adquirir de éstos los bienes que le son necesarios para el desempeño de sus funciones. Estas adquisiciones están sujetas al DerechoPrivado, pues el Estado los adquiere por compra, por donación, etc., bajo el régimen de derecho privado y al derecho público por lo que hace a la competencia de los órganos que intervienen en la realización de los actos jurídicos respectivos; la tercera forma en que el Estado adquiere bienes de los particulares para el desempeño o cumplimiento de los fines que tiene encomendados está sujeto alDerecho Público, es decir, el Estado para adquirirlos lo hace unilateralmente, en su carácter de soberano, de autoridad, en una actitud exorbitante del Derecho Privado, tales modos de adquisición de bienes de los particulares a favor del Estado son los siguientes: La expropiación por causa de utilidad pública, la requisición, la nacionalización, el decomiso, la confiscación, los esquilmos, y otrasInstituciones que son modalidades que dicta el interés público.
LA EXPROPIACION

Concepto de Utilidad Pública.-

La Utilidad Pública consiste en el derecho que tiene el estado para satisfacer una necesidad colectiva. El sistema legal para determinar las causas de utilidad pública se reduce a los siguientes grupos:
a).- Las causas que la Constitución señala como de utilidad pública, es decir,causas que corresponden al Estado satisfacer.
b).- Las causas que las Leyes de expropiación, tanto de la Federación como locales, señalan como de utilidad pública. El legislador tiene una amplia facultad para señalar las causas de utilidad pública con las limitaciones constitucionales.

Este régimen jurídico nos plantea los problemas siguientes:

1.- si el congreso de la unión o laslegislaturas de los Estados son soberanas para enumerar las causas de utilidad pública.

2.- Si es adecuado formular un concepto teórico genérico, abstracto, de lo que debe entenderse por una causa de utilidad pública.

La Suprema Corte ha resuelto: Solo hay utilidad pública cuando en provecho común se utiliza por la colectividad, llamase Municipio, Estado o Nación, en el goce de la cosa expropiadano existe cuando se trata de beneficiar a un particular. Las legislaciones tanto federales como locales, son soberanas para fijar las causas de utilidad pública si éstas reúnen las características de responder al interés general y a la competencia del orden jurídico imperante.

La expropiación por causa de utilidad pública es uno de los modos por medio
De los   cuales el Estado adquiere bienesde los particulares y se define como:
“El acto jurídico, administrativo de Derecho público, por medio del cual el Estado impone a los particulares la transferencia de la propiedad de algunos de sus bienes, cuando estos son necesarios para el cumplimiento de sus funciones y siempre que exista una causa de utilidad pública, con la obligación de pagar al particular expropiado la indemnización...