derecho

PEÑA CABRERA FREYRE, Alonso.
“Estudio Dogmático de los Delitos de Cohecho y sus Perspectivas
Político-Criminales”. En: Revista Diálogo con la Jurisprudencia, Gaceta
Jurídica, Nº 111, Vol. 13, Lima, diciembre 2007, pp. 189-200 (PRIMERA
PARTE).

ESTUDIO DOGMÁTICO DE LOS DELITOS DE COHECHO Y SUS
PERSPECTIVAS POLÍTICO CRIMINALES
Por: Alonso R. Peña Cabrera Freyre

Sumario:
1.-A Modo deIntroducción. 2.-El bien jurídico tutelado en los delitos de
Cohecho. 3.-Análisis dogmático del delito de Cohecho pasivo específico. 4.Distinción del tipo penal del artículo 395º del CP con el delito de Tráfico de
Influencias. 5.-El tipo subjetivo del Injusto en los delitos de Cohecho. –
Conclusiones.

1.-

A modo de Introducción

La Corrupción constituye un flagelo que azota duramente lasNaciones
democráticas, causante del subdesarrollo de nuestros pueblos, en todo caso
impide el despegue socio-económico que se requiere para luchar
frontalmente contra la pobreza y el sub desarrollo, debilitando así la
Institucionalidad propia del Estado de Derecho y la confianza de la ciudadanía
en el Sistema Jurídico-Estatal.
Los actos de corrupción que acontecen en el seno de laAdministración
Pública, provocan una grave alarma social y conmoción pública, ante el pavor
de los individuos de cómo sus autoridades más representativas se ven
involucrados en coimas, sobornos y toda clase de negocios ilícitos,
defraudando con ello las legítimas expectativas ciudadanas, pues es de
recibo que toda la actuación del aparto público, debe sujetarse a los
principiosjurídico-constitucionales que se desprenden de nuestra Ley
Fundamental, esto es, la objetividad, independencia e imparcialidad que han
de acatar estrictamente todos los funcionarios y/ servidores públicos en el
ejercicio de sus funciones. Así lo contempla el artículo 39º de la CPE. Cuando
el funcionario público (intraneus), se encuentra incurso en los delitos de


Fiscal Provincial Titular del Distrito Judicialde Lima, Profesor de la Academia de la
Magistratura del PCA, Ex –Asesor del Despacho de la Fiscalía de la Nación, Magister en
Ciencias Penales por la UNMSM, Título en postgrado en Derecho procesal penal por la
Universidad Castilla La Mancha (Toledo-España), estudios de Litigación Oral en Colombia y
USA, autor de las obras: Exégesis del nuevo Código Procesal Penal (dos ediciones), DerechoPenal. Parte General (teoría del delito, de la pena y las consecuencias jurídicas, dos
ediciones), Derecho Penal. Parte Especial (Tomos I, II, III y IV), Delitos Económicos, delitos
contra la Libertad e Intangibilidad Sexual, etc. Se realiza la presente publicación con la
autorización del autor. El Administrador del Blog agradece tal deferencia.

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Cohecho, lo que se produce es unaprivatización del cargo, en franca
contravención de los deberes funcionales inherentes al cargo.
Ante la situación descrita, el Estado (Poder Ejecutivo), articula una
serie de respuestas, de la más variada índole, a fin de colmar las ansias de
mayor criminalización por parte de la población, a fin de incidir en un plano en
realidad de seguridad cognitiva y perceptiva a la vez. Empero, la necesidad
deofrecer una respuesta severa, en la lucha contra la Corrupción, sobre todo,
en coyunturas donde se investigan ciertas irregularidades que tienen como
protagonistas a altos funcionarios del Estado, cuya inmediatez en el ámbito
de la sanción normativa, ha importado la adopción de una orientación
administrativizada, en cuanto a los mecanismos e instrumentos que deben
ajustarse para poner freno ala corruptela pública. De forma concreta nos
referimos a la creación de la ONA (Oficina Nacional Anticorrupción), mediante
DS 085-2007-PCM, a la cual se le atribuyen, tal como se desprende de los
incisos a), b) y c) del artículo tercero, prevenir, promover la ética e iniciar
investigaciones de oficio o a solicitud de parte, todas éstas son facultades que
constitucionalmente se le han...