Derecho

Sentencia C-865/04

ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Cargas mínimas/DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Formulación de un
cargo concreto de naturaleza constitucional

De manera reiterada la Corte ha establecido que aun cuando la acción de inconstitucionalidad es pública e informal, los demandantes
tienen unas cargas mínimas que deben cumplir para que se pueda adelantar el juicio deinexequibilidad. Precisamente, esta Corporación
ha insistido en que dichos requisitos deben ser cumplidos tanto formal como materialmente, por lo cual es obligación del ciudadano
formular un cargo concreto de naturaleza constitucional contra la disposición acusada.

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Razones de inconstitucionalidad/CORTE CONSTITUCIONAL-No revisión oficiosa de
leyes

DEMANDA DEINCONSTITUCIONALIDAD-Certeza sobre el contenido normativo
INCONSTITUCIONALIDAD-Debe recaer sobre una proposición jurídica real y existente

que

se

acusa/DEMANDA

DE

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Deber de certeza de los cargos de inconstitucionalidad

El deber de certeza de los cargos de inconstitucionalidad supone entonces, por una parte, que el señalamiento de la norma acusada debecorresponder a aquella disposición vigente que en realidad se pretende retirar del ordenamiento jurídico y, por otra, que su transcripción por
cualquier medio que sea debe ser fiel, auténtica y verificable a partir de la confrontación de su contexto literal.

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Acreditación deber de certeza de cargos de inconstitucionalidad/DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Examendel contenido positivo o negativo de los supuestos normativos acusados/DEMANDA DE
INCONSTITUCIONALIDAD-Acreditación de suficiencia de cargos

Para que se entienda acreditado el deber de certeza de los cargos de inconstitucionalidad, no siempre la demanda tiene que fundamentarse
en la verificación del contenido positivo de los supuestos normativos acusados, pues es factible la formulación de uncargo contra un
precepto de orden legal que involucre aquellas exclusiones del legislador comprobables a partir de una simple lectura de los supuestos
fácticos o de las consecuencias normativas previstas en la disposición acusada. No se trata entonces de entender que una demanda de
inconstitucionalidad puede impetrarse por el silencio absoluto del legislador, por el contrario, el fundamentopara su validez supone el
examen del contenido negativo de un supuesto normativo acusado, es decir, la falta de regulación legal o la exclusión de casos o
ingredientes positivos que por su ausencia pueden considerarse lesivos de los derechos, principios o valores previstos en la Constitución.
De igual manera, la suficiencia de un cargo, puede acreditarse en aquellos casos en los cuales a pesar deexistir formalmente una
regulación positiva, la misma resulta insuficiente e incompleta, en aras de velar por la integridad y supremacía del Texto Superior.

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVA ABSOLUTA-Improcedencia

RELATIVA-Procedencia/DEMANDA

DE

DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISION LEGISLATIVARELATIVA-Requisitos para la prosperidad del examen

La Corte ha sostenido que la prosperidad del examen de constitucionalidad de una norma, por haber incurrido el legislador en una omisión
legislativa relativa, supone el cumplimiento de dos requisitos, a saber: (i) El juicio de inexequibilidad requiere la concurrencia de una norma
frente a la cual se predique la omisión; y (ii) la misma debe excluir uningrediente, condición normativa o consecuencia jurídica que a partir
de un análisis inicial o de una visión global de su contenido, permita concluir que su consagración normativa resulta esencial e indispensable
para armonizar el texto legal con los mandatos de la Carta Fundamental.

ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Naturaleza participativa/DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-No sujeción
a...