Derecho

I N T E R N AT I O N A L

ID A
I N S T I T U T E F O D E M O C R A C Y A N E L E C T O R A A S S I S T A N C R D L E

GESTIÓN PÚBLICA

MATERIAL DE TRABAJO

Programa de formación: Desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de las organizaciones políticas

GESTIÓN PÚBLICA

© Instituto para la Democracia y la Asistencia Electoral - IDEA Internacional, 2008 © Asociación CivilTransparencia

Este material no es reflejo de un interés específico nacional o político. Las opiniones expresadas en esta publicación no representan necesariamente los puntos de vista de las instituciones que lo financian (Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, ACDI, AECID, PNUD) ni de IDEA Internacional, de sus juntas directivas o de los miembros de sus consejos.

Coordinación general:Pilar Tello Rozas Elaboración de contenidos: David Bastidas Villanes José Pisconte Ramos Fecha: Mayo, 2009

ESTADO Y GESTIÓN PÚBLICA

Contenido
ESTADO Y GESTIÓN PÚBLICA
I. EL ESTADO 1. a. 2. 3. 4. 5. 6. II. Elementos constitutivos del Estado El territorio Características del Estado. Personalidad del Estado. Finalidad del Estado. Las funciones del Estado. El poder constituyente del Estado 79 10 10 11 12 12 13 14 15 21 25 26 6

EL GOBIERNO 1. 2. 3. 4. 5. 6. Gestión publica y administración publica Evolución conceptual y tendencias de la gestión pública El proceso de gestión pública El ciclo de la gestión pública Los niveles gobiernos en el país Resumen 28

III. LA GESTIÓN PÚBLICA

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
I. II. Los sistemas administrativos El Sistema de planeamientoEstratégico 1. 2. 3. 4. 5. La planificación en el Perú El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Las políticas publicas Los Planes gubernamentales 3 0 31 31 32 34 35 36

III. Presupuesto Público 1 2. 3. 4. 5. Definición 44 Los clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos El clasificador por fuentes de financiamiento y rubros El sistema nacionalde presupuesto Las fases del proceso presupuestario

44 48 53 54 54 62 62 63 63 64 65 66 67 69 70 70 72 74 74 75 75 79 81 81 83 86 88 91 91 91

IV. Inversión Pública 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Antecedentes Ámbito de aplicación Definiciones Órgano rector del SNIP Determinación de Sectores y niveles de Gobierno Órgano Resolutivo del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local La Oficina deProgramación e Inversiones Las Unidades Formuladoras y Unidades Ejecutoras Empresas que pertenecen a más de un Gobierno Regional o Gobierno Local 10. Procedimientos y procesos de la inversión publica 11. Disposiciones y Normas Complementarias V. El Sistema de Modernización de la Gestión Pública 1. 2. 3. 4. El diseño organizacional de una entidad publica Algunos criterios para la organización Lamodernización de los gobiernos regionales y locales El Cuerpo de Gerentes Publicas

VI. Gestión de Recursos Humanos 1) 2) 3) 4) Antecedentes La Autoridad Nacional del Servicio Civil El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos El Empleado Publico

VII. El Sistema de Abastecimiento A. El sistema de abastecimiento 1. Definición

2. Objetivo 3. Organización de la oficina de abastecimientoB. Gestión del Proceso de Contrataciones y Adquisiciones del Estado 1. El proceso técnico de contrataciones y adquisiciones 2. Fases de los procesos de adquisición o contratación 3. Las instancias de las contrataciones y contrataciones 4. Principios que rigen las contrataciones y adquisiciones del estado 5. Tipos de procesos de selección

92 93 96 97 98 99 100

6. Montos para la determinaciónde los procesos de selección 102 VIII.El Sistema de Control Gubernamental 1. 2. 3. 4. 5. El Control Gubernamental Atribuciones de la Contraloría General El Sistema Nacional de Control Conformación del Sistema Nacional de Control Ámbito de aplicación 103 103 104 105 106 106

LA GESTIÓN PUBLICA, EL DESARROLLO Y LUCHA CONTRA LA POBREZA.
I. II. DESARROLLO Y PROGRAMAS SOCIALES LOS PROGRAMAS...