DERECHO

1. Recursos administrativos en materia de contribuciones.
1.1 Concepto de recurso administrativo.
El Recurso Administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello pide a la Administración que revise, revoque o reforme una resolución administrativa, o excepcionalmente un trámite, dentro de unos determinados lapsos y siguiendo unas formalidades establecidas y pertinentes al caso.Los Recursos Administrativos se interponen y resuelven ante la misma Administración, por lo que esta se convierte así en Juez y parte de los mismos. De ahí que la garantía que se pretende asegurar ofreciendo mediante la interposición de recursos una posibilidad de reacción contra las resoluciones administrativas se vea limitada por el hecho de ser la propia Administración la que ha de resolver ellitigio planteado y que deriva de un acto suyo.
Y de ahí que en muchas ocasiones, tras la resolución administrativa, haya que acudir a otras instancias (la vía judicial) para la última consideración y sentencia sobre el asunto en cuestión.
1.2 Recurso de revocación previsto por el Código Fiscal de la Federación.
Artículo 116. Contra los actos administrativos dictados en materia fiscal federal, sepodrá interponer el recurso de revocación.
(Artículo reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 15 de diciembre de 1995).
1.2.1 Principios que rigen el recurso de revocación.
Entendiéndose que los principios en esta materia se refieren a la base o fundamento sobre la cual se procede para su sustanciación, entonces se puede válidamente afirmar que el recursoadministrativo se rige por los siguientes:
1. De legalidad o primacía de la ley. Que consiste en que las autoridades no tienen más facultades que las que las leyes les otorgan y que sus actos sólo son válidos, cuando se fundan en una norma legal y se ejecutan de acuerdo con lo que prescribe la misma.
“El principio de legalidad es la piedra angular del Estado de derecho, que abarcatodos los aspectos de la acción de los órganos públicos. Toda actuación irregular de la Administración pública, que ocasione a un particular un agravio debe ser corregida dentro del orden jurídico. Cualquier alteración indebida de algunos de los elementos del acto administrativo; competencia, forma, motivo, objeto o mérito, debe encontrar en la legislación administrativa medios eficaces para surestablecimiento”.
2. De impulsión oficiosa. Consistente en que basta la presentación del escrito que contiene el recurso por parte del particular agraviado y su tramitación seguirá a cargo de la autoridad que conoce de la impugnación, sin necesidad de que el recurrente haga promociones o diligencias.
“Se llama impulso procesal la actividad que se propone tan sólo obtener el movimientoprogresivo de la relación procesal hasta su término”.
“En el procedimiento administrativo domina el llamado principio de oficialidad o inquisitivo. Incumbe a la autoridad administrativa la dirección del procedimiento y la resolución de la cuestión planteada. Los interesados instan pero no disponen de la tramitación del pleito”.
“el impulso del procedimiento, desde su inicio hasta su conclusión,corresponde a la autoridad administrativa, y que aunque en ocasiones el procedimiento administrativo da comienzo a petición del particular, o sea, porque existe una instancia, o bien interviene el particular, no se desvirtúa el principio de oficiosidad porque una vez formulada y presentada la instancia por el particular, o terminada la colaboración del particular, corresponde a la autoridad llevar acabo todos los actos de impulso procedimental hasta llegar al acto decisorio y conclusivo del procedimiento, es decir, a la resolución administrativa”.
3. De instrucción. Aquí se procede a definir la razón y la verdad y no solo el particular aporta elementos probatorios, sino que la propia autoridad que tramita el medio de defensa puede aportar medios de prueba y obtenerlos.
“La...