DERECHOS DE LOS PUEBLOS IND GENAS

Páginas: 8 (1936 palabras) Publicado: 5 de junio de 2015

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

En el proceso de transición y fortalecimiento democrático, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas se ha convertido en un elemento fundamental para la construcción de la nación guatemalteca, que desde su carácter unitario refleje la fisonomía plural del país. Consecuencia de ello fue la ratificación, en el año 1996, del Convenio 169 de laOIT y, previamente, el 31 de marzo de 1995, la suscripción del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, uno de cuyos compromisos era dicha ratificación.

La Constitución Política de la República de Guatemala regula lo relativo a comunidades indígenas en los artículos 66 al 70, estableciendo en primera instancia la protección a los grupos étnicos que forman Guatemala, entre losque figuran los grupos indígenas de ascendencia maya.

El Convenio 169 y el AIDPI introducen el término “pueblos”, que tiene acepciones diferentes según el Diccionario de la Real Academia Española. Sin embargo, para los efectos de ley, la Corte de Constitucionalidad precisa la forma en que ha de interpretarse, al considerar que “… debe entenderse como ‘pueblo’, según los conceptos del propioConvenio, aquellos sectores o grupos de la colectividad cuyas condiciones sociales, culturales y económicas les distingan del resto de la sociedad, y que estén regidos por sus propias costumbres o tradiciones, así como los que desciendan de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a la que perteneció el país en la época de la conquista o colonización”

En el capítulo atinente, laConstitución garantiza una serie de derechos que tienden a proteger la identidad de las comunidades indígenas. También ordena el otorgamiento de tierras del Estado a comunidades indígenas que la necesiten para su desarrollo, y la protección de tierras y cooperativas agrícolas indígenas. El Convenio 169 complementa y profundiza este capítulo, promoviendo su desarrollo y su inserción a la vidanacional, siendo el derecho a la consulta de especial relevancia, al concebirse como la obligación de “consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”.

La Corte ha recogido atinadamente el espíritu de laConstitución y de las bases en que se fundamenta el Estado de Guatemala, al considerar en diversas sentencias sobre el tema de pueblos indígenas que “… Guatemala se caracteriza sociológicamente como un país multiétnico, pluricultural y multilingüe, dentro de la unidad del Estado y la indivisibilidad de su territorio…”


No obstante, el Estado de Guatemala está obligado a tomar una serie de medidas, tantoen el ámbito jurídico como institucional, para hacer verdaderamente efectivos esos derechos. En este sentido se han tenido significativos avances, como la constitución de la Comisión contra la Discriminación y el Racismo, CODISRA, adscrita a la Presidencia de la República. Entre los cambios legales se puede citar la incorporación del delito de discriminación en el Código Penal.

En el planoinstitucional, se han tomado medidas tendientes a la protección de la identidad cultural de los pueblos indígenas, haciendo adecuaciones en los ámbitos de salud, educación, trabajo, tierra, sistema de justicia y otros, que tienden a hacer efectivo el acceso de dichos pueblos a la institucionalidad del Estado.

El Convenio 169 de la OIT establece el derecho a los pueblos indígenas de conservar suscostumbres e instituciones propias “…siempre que éstas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos…”. Es necesario, para precisar la forma y los sujetos a quienes se debe garantizar estos derechos, profundizar en los elementos de identidad que caracterizan a los pueblos indígenas de...
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