Derechos Humanos

INFORME
ANUAL
SOBRE
DERECHOS
HUMANOS
EN CHILE
2009

© Informe anual sobre derechos humanos en chIle 2009
© Ediciones Universidad Diego Portales, 2009
ISBN 978-956-314-082-8
Director y editor general
Jorge Contesse Singh
www.derechoshumanos.udp.cl
Editora
Andrea Palet
Diseño
Felicidad
Impreso en Chile por Salesianos Impresores S.A.

Universidad Diego Portales
Dirección deExtensión y Publicaciones
Av. Manuel Rodríguez Sur 415
Teléfono (56-2) 676 2000
Santiago de Chile
www.ediciones.udp.cl

INFORME
ANUAL
SOBRE
DERECHOS
HUMANOS
EN CHILE
2009

Centro de dereChos humanos
FaCultad de dereCho • universidad diego Portales

ÍNDICE

Presentación

09

Verdad y justicia: las violaciones a los derechos humanos
durante el régimen militar

19Protesta social y derechos humanos

45

Sistema penitenciario y derechos humanos

85

Justicia militar y derechos humanos

117

Libertad de expresión y transparencia

143

Violencia contra las mujeres y derechos humanos

171

Derechos de los pueblos indígenas

215

Derechos de los migrantes y refugiados

241

Diversidad sexual y derechos humanos

283

Derechos del niño315

Derecho al trabajo de personas con discapacidad

351

Medio ambiente y derechos humanos

385

Derechos fundamentales del trabajador en la empresa

419

Chile ante la comunidad internacional de derechos humanos

451

PRESENtACIóN

Una vez más, el Centro de Derechos Humanos pone a disposición de
la comunidad nacional e internacional su Informe anual sobre derechoshumanos en Chile. Como en años anteriores, el Informe1 pasa revista a
los sucesos más significativos desde el punto de vista de la protección
y el goce de los derechos de las personas ocurridos en el país desde el
segundo semestre de 2008 hasta mediados de 2009. Si bien es posible
destacar avances en áreas específicas, el panorama general muestra que
aún queda mucho camino por recorrer para hacerrealidad las promesas de igual dignidad y libertad contenidas en los tratados que Chile ha
suscrito y que la propia Constitución recoge.
En los últimos años, Chile ha ido buscando, y en buena parte ha
logrado, una posición como referente internacional en materia de derechos humanos. Tras la instalación, en 2006, del nuevo Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que vino areemplazar a la
deslegitimada Comisión de Derechos Humanos, Chile se convirtió en
uno de sus 47 miembros y, más aun, accedió a la vicepresidencia. La
transición a la democracia después de la dictadura militar, sumada a la
potente historia personal de la Presidenta, quien vivió en carne propia
el terror de Estado, pavimentaron el camino para que Chile saliera de
su posición tradicional de observadorpara aspirar a convertirse en un
Estado con una voz de peso en la arena internacional, como no ocurría
quizá desde la adopción de la Declaración Universal de Derechos Humanos, a fines de la década de 1940.2 Los líderes del movimiento de los
derechos humanos en el mundo toman nota de ello e interpelan al país
para que así sea, para que adopte una actitud activa en favor de esta
1 En las notasal pie de este volumen, cuando se hable simplemente de Informe, con sus correspondientes años, se entenderá siempre que se alude al respectivo Informe anual sobre derechos humanos en Chile, editado por el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego
Portales.
2 Entonces, la delegación chilena, con otras de América Latina, promovió con fuerza la inclusión
de cartas de derechos eninstrumentos que inicialmente solo tenían por objeto servir de declaraciones sobre seguridad y mantenimiento de la paz mundial.

9

causa, en especial tras el deterioro moral de quienes durante décadas
pregonaron su mejor derecho para prescribir el curso de la historia y de
la protección de los derechos fundamentales.3 Esta actitud puede verse
en los foros internacionales a los que Chile asiste,...