Derechos Politicos, Peru

CAPITULO III LOS DERECHOS POLITICOS

La nueva Constitución presenta en un solo Capítulo las disposiciones referentes a los derechos políticos y los deberes ciudadanos. La Carta de 1979 trató ambas materias en dos capítulos. No es la única diferencia. La Constitución precedente consideró a los partidos políticos como uno de los ejes para la participación ciudadana y el desarrollo de los derechospolíticos; la actual otorga a éstos un tratamiento visiblemente menor. Presenta como una de sus principales innovaciones un conjunto de medidas destinadas a reconocer la participación directa de los ciudadanos en decisiones políticas fundamentales.

1. Ciudadanía y Participación

Artículo 30.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años.
Para el ejercicio de la ciudadanía serequiere la inscripción electoral.

El Derecho Constitucional trata al ser humano en tres dimensiones distintas que pueden coincidir o no en cada persona. Ellas son:

- La condición de persona, que significa reconocer que el ser humano es un sujeto de Derecho con plena capacidad de goce y con responsabilidad para cumplir los deberes. Pero sea directamente o a través de representantes, la personatiene derechos y deberes.

- La condición de nacional, que es el vínculo jurídico de pertenencia de una persona a un Estado. Este vínculo puede producirse de diversas formas.
Normalmente por el nacimiento en un territorio determinado o por ser de padres con una identidad nacional, que puede ser transmitida a su descendencia.

- La condición de ciudadano que es el posicionamiento y actividad delser humano en la sociedad política a la que pertenece. En tanto ciudadano, el ser humano tiene derechos y obligaciones políticas para con su sociedad y su Estado. Es un vínculo esencialmente político.
Por ejemplo, la ciudadanía se obtiene alcanzada cierta edad, que este artículo fija en dieciocho años. A la inversa, también ocurre por excepción que algunos extranjeros puedan tener ciertosderechos políticos en un Estado del que no son ciudadanos.

La ciudadanía así entendida es un concepto relativamente reciente en la historia. Para reconocer que todos puedan ser ciudadanos, hay que aceptar primero que todos puedan ser libres e iguales, cuando menos para el Derecho.

El artículo bajo comentario establece que son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años, pero añade elrequisito de que para poder ejercer la ciudadanía hayque estar inscrito en el Registro Electoral. No basta pues cumplir la edad: hay que registrarse ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, al que se refiere el artículo 183 de la Constitución. Con esta inscripción se recibe la libreta electoral, único documento que acredita la ciudadanía.

Artículo 31.- Los ciudadanos tienederecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o renovación de autoridades y demanda de rendición de cuantas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por la ley orgánica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de sujurisdicción. La ley promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscripto en el registro correspondiente. El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de esta edad. La ley establece los mecanismospara garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participación ciudadana. Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

Toda persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política de la Nación y que los ciudadanos tienen conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación...