derechos sociales

ASIGNATURA: “DERECHOS SOCIALES”
Trabajo Obligatorio Módulo I: “Marco Internacional y Constitucional”
1.- Introducción.
Intentaré en el presente trabajo aplicar los conceptos vertidos en las lecciones del primer módulo de esta materia vinculándolos al derecho y a la realidad de la Argentina.
En primer lugar daré una breve noción sobre el concepto de derechos sociales y su surgimiento, paraluego analizar su vinculación con los principios de dignidad de la persona, libertad e igualdad.
Finalmente haré referencia a la recepción de algunos de los derechos sociales en el país, tanto a través de la Constitución Nacional, como de las normas internacionales (mediante los tratados que forman parte del derecho aplicable).

2.- Los derechos sociales.
Tomando una definición clásica deljurista italiano Mazziotti , el derecho social es “el derecho general de cada ciudadano a participar en los beneficios de la vida asociada, el cual se refleja en derechos específicos a determinadas prestaciones, directas o indirectas, de parte de los poderes públicos (...) es el conjunto de normas a través de las cuales el Estado lleva a la práctica su función equilibradora y moderadora de lasdisparidades sociales”.
La definición precedente plantea la mirada de los derechos sociales desde dos perspectivas distintas: la del ciudadano por un lado, y la del Estado por otro. Es decir, de quien ejerce su derecho y de quien está obligado y cuya responsabilidad es garantizarlo.
Los denominados derechos sociales surgen en un clima de posguerra y en el contexto de auge de los Estados deBienestar en una Europa que comenzaba un proceso de redefiniciones políticas, económicas y sociales. La expresión más importante de estos nuevos derechos es la Declaración Universal de Derechos Humanos que, en 1948, les otorga un marco jurídico respaldatorio a nivel internacional.
Posteriormente, casi veinte años más tarde, con la Convención Americana de Derechos Humanos – Pacto San José de CostaRica en 1969–, y más específicamente con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966, tales derechos se institucionalizan en el continente americano.
En este marco, la mayoría de los países latinoamericanos fueron incorporando paulatinamente los derechos sociales a su marco jurídico, sobre todo a sus constituciones.
En el caso de Argentina, con la reformaConstitucional de 1994 se otorgó rango constitucional al mencionado Pacto, incorporándolo como norma al sistema jurídico nacional (art. 75 inc. 22 C.N.). Ello implica para el Estado, un reconocimiento de sus nuevos deberes, funciones y obligaciones para con la sociedad; y para los ciudadanos, el reconocimiento explícito de sus derechos, lo que les permite exigir su cumplimiento, pudiendoargumentar que cualquier violación o incumplimiento por parte del Estado constituiría una contravención a la ley fundamental.
Tal situación, junto con un notable incremento de las demandas sociales, puso en marcha, un proceso de intervención y acción estatal para satisfacer dichas demandas. Sin embargo, pese a las “buenas intenciones”, las respuestas que fue brindando el Estado en forma desarticuladano siempre generaron los resultados esperados, en parte, por un mal diseño de políticas públicas y por falta de recursos, en parte por una definición inadecuada de las necesidades prioritarias, consecuencia de un diagnóstico poco certero de la realidad social.
Es común en doctrina identificar a los derechos civiles y políticos con los derechos liberales, y a los derechos económicos, sociales yculturales, con los derechos sociales o de prestación.
No es raro enfrentarse con opiniones que, negando todo valor jurídico a los derechos económicos, sociales y culturales, los caracterizan como meras declaraciones de buenas intenciones, reconociendo solo a los derechos civiles y políticos como derechos que generan prerrogativas para los particulares y obligaciones para el Estado, siendo...