DERECHOS VULNERABILIDAD

La defensa (advocacy) de los derechos humanos constituye uno de los instrumentos de trabajo crecientemente utilizados por diferentes organizaciones, incluidas las ong[ONG, Redes de, ONG (Organización NoGubernamental)], orientados al desarrollo, la protección de los intereses y el empoderamiento de los sectores sociales con mayor grado de vulnerabilidad y de exclusión social y política. Tambiénes un componente cada vez más presente en la acción humanitaria[Acción humanitaria:debates recientes, Acción humanitaria:fundamentos jurídicos, Acción humanitaria: principios , Mujeres y acción humanitaria , Acción humanitaria:concepto y evolución], sobre todo en contextos de emergencias complejas en los cuales las crisis humanitarias son consecuencia de violaciones masivas de los derechoshumanos (éxodos forzados, genocidio, negación del alimento, etc.), lo cual obliga a proporcionar ayuda no sólo en forma de provisión de bienes básicos para la subsistencia, sino también de protección de los derechos de las víctimas. Del mismo modo, la defensa de los derechos humanos es esencial para impulsar los procesos de rehabilitación posbélica, por cuanto la reconciliación y la construcción deinstituciones compartidas debe asentarse en el reconocimiento mutuo de los derechos de todos y en la negación de la impunidad.

Las actividades desempeñadas por personas y organizaciones defensoras de los derechos humanos son muy variadas: defensa legal de víctimas de violaciones de derechos humanos, acompañamiento y asesoramiento a los grupos campesinos en sus reivindicaciones, defensa de losderechos de los pueblos indígenas, investigación y recopilación de datos sobre atentados contra los derechos humanos, denuncia de la pasividad de muchos gobiernos ante violaciones flagrantes de derechos humanos, propuesta de nuevas leyes y Convenios internacionales, presión política y campañas en el ámbito nacional o internacional, educación en derechos humanos, etc.

Debido seguramente a latrascendencia de su trabajo, los defensores de los derechos humanos se han convertido, con mayor intensidad en los últimos años, en una víctima más de las violaciones de los mismos y de la represión de muchos gobiernos y grupos armados. Al igual que el personal de la ayuda humanitaria (ver seguridad en el trabajo humanitario), se han vuelto objeto de amenazas, restricciones a la libertad demovimientos, censura e interceptación de comunicaciones, detenciones, torturas, e incluso asesinatos.

Consciente de esta realidad, la Comisión de Derechos Humanos de naciones unidas encomendó en 1984 a un Grupo de Trabajo la elaboración de un Proyecto de Declaración para proteger a los defensores de los derechos humanos. Las largas y duras deliberaciones, iniciadas en 1986, contaron con laoposición a esta Declaración por parte de países como China, Cuba, México, Irán, Siria o Turquía (Amnistía Internacional, 1996: 63). Finalmente, el 9 de diciembre de 1998, la Asamblea General adoptó, mediante su resolución 53/144, la Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentalesuniversalmente reconocidos. Esta Declaración constituye un auténtico hito en cuanto al reconocimiento de la legitimidad del trabajo a favor de los derechos humanos y a la protección jurídica de quienes lo llevan a cabo.

En su artículo 1, proclama que “toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a promover y procurar la protección y realización de los derechos humanos y las libertadesfundamentales en los planos nacional e internacional”. Como vemos, se admite expresamente la legitimidad del trabajo colectivo, esto es, del desempeñado por las organizaciones de derechos humanos. Esto se completa en el artículo 5, que reconoce los derechos de reunión, manifestación pacífica, creación de asociaciones y afiliación a ellas, y comunicación con las organizaciones gubernamentales e...