derechos y deberes de los funcionarios publicos

1. “ DERECHOS Y DEBERES FUNCIONARIOS PUBLICOS ”
2. Resumen del Contenido a tratar Sección Primera: “ Concepto de Funcionario Público: Constitucional y Administrativo” Sección Segunda: “ La Regulación del desempeño de los funcionarios públicos: El Estatuto Administrativo”. Sección Tercera: “ El DFL Nº 29 del 2005; E. A. que rige la función pública administrativa en Chile” Sección Cuarta: “ LasRelaciones Estatutarias”.
3. CONCEPTO DE FUNCIONARIO PUBLICO La expresión Funcionario Publico, no tiene en Dº Administrativo chileno una acepción definida. En la practica, la idea que tiene la ciudadanía corresponde a la del empleado público. Planteada la idea de funcionario público dentro de la institucionalidad nacional, adquiere una amplitud diferente, ya que por ser genérica, en principio,abarca a todos quienes se desempeñan en las 3 grandes funciones clásicas: legislativa, administrativa y judicial. Ya en la esfera administrativa, la voz funcionario público admite 2 acepciones, una funcional y otra orgánico ( esta ultima la mas difundida)
4. Acepción Orgánica: “ Según ella, es funcionario público toda persona natural que ocupa un cargo público dentro de la administración delEstado, entendiendo por cargo público, sen los términos del Art. 3º letra a) del E. A., “ aquel que se contempla en las plantas o como empleos a contrata en las instituciones señaladas en el Art. 1º: Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y Servicios públicos centralizados y descentralizados” Plantas: Son estructuras legales que establecen los cargos permanentes de un organismo administrativo; segúnel E.A., estas plantas recogen y formalizan en grados las 5 grandes especialidades que acepta el Dº Estatutario Chileno; Los empleados de planta pueden serlo en calidad de titulares, suplentes o subrogantes ( Art. 4º E.A.). Titulares: aquellos funcionarios que se nombran para ocupar en propiedad un cargo vacante. Suplentes: aquellos funcionarios designados en esa calidad en los cargos que seencuentran vacantes y en aquellos que por cualquier circunstancia, no sean desempeñados por el titular durante un lapso no inferior a 15 días
5. 3.- Subrogantes: aquellos funcionarios que entran a desempeñar el empleo del titular o suplente por el solo ministerio de la Ley, cuando estos se encuentren impedidos de desempeñarlo por cualquier causa” ( Art. 4º inc. 1,2,3,y 9 E.A.) A contrata : sonnombramientos o designaciones que extiende el jefe superior de servicios, autorizados por el E.A., con la finalidad de permitir la colaboración de personal externo ( no mas del 20% de planta), para facilitar el cumplimiento de las funciones del respectivo organismo. Los empleos a contrata son transitorios, y su desempeño dura mientras sean necesarios sus servicios; si el nombramiento es indefinido, deigual forma ha de cesar al 31 de diciembre del año respectivo, por el solo ministerio de la Ley, a menos que se disponga su renovación.
6. Acepción Orgánica: El E.A., haciendo suya la acepción orgánica de funcionario público, regula la “ carrera funcionaria “ y “ las obligaciones de cada funcionario”; así también, “ los derechos funcionarios”; de conformidad con dicho sentido, sólo se le dará lacalidad de funcionarios a quienes ocupan cargos públicos de planta o a contrata en un órgano de la Administración; así también, la expresión empleado público, para la LOCBGAE, sólo esta referida a quienes ejercen funciones en los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y Servicios Públicos centralizados y descentralizados. Dicha acepción excluye al P. de la R. y a Ministros de Estado, ya que ellosno tiene ninguna de las calidad antes mencionadas.
7. Así el concepto orgánico aparece como una acepción genérica, y dentro de esa amplitud, abarca a variados tipos de empleados o servidores administrativos. El art. 3ª letra a) del E.A., al definir el cargo público señala que este puede ser de planta o a contrata, por tanto, tenemos funcionarios públicos de planta y a contrata. El art. 5º del...