Desarrollo sustentable

VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Panamá, 28-31 Oct. 2003

Etica, gestión municipal y desarrollo sustentable
DRA. Patricia Gillezeau B. La Universidad del Zulia I. INTRODUCCIÓN En todas las esferas del conocimiento la posibilidad de alcanzar la verdad objetiva y de construir nuevas realidades ha llegado a su fin junto al milenio,debido a que en la actualidad el mundo está envuelto en un movimiento continuo de cambios, que se desarrolla y maneja en situaciones que difieren en cada uno de los países, como lo señala Cornejo (1999) se viven momentos de cambios, las crisis marcan las pautas para generarlos, su presencia en el mundo produce un desorden y un caos en todo lo ya establecido, la incertidumbre, el azar, losdesequilibrios, la irracionalidad, el antagonismo y los procesos incontrolados son reflejo de esta situación. Frente a esa aseveración, los países ineludiblemente deben asumir que se encuentran enmarcados en una macrosistema en el cual suceden transformaciones imprevistas, por lo cual resulta necesario la adaptación continua. Esas transformaciones deben asumirse de una manera efectiva y ordenada con unaestructura y una secuencia que facilite el proceso en el cual va a estar envuelto el cambio. Toda esta necesidad de cambio viene dada en cierta medida como consecuencia de que a partir de la década de los ochenta las economías latinoamericanas entraron en un voraz proceso de cambio y transformaciones, derivado del reordenamiento de la economía mundial, desatado entre 1982 y 1983, dando lugar agraves desequilibrios macroeconómicos. Ante esta crisis de los años ochenta, los países procuran para la década de los noventa restablecer los equilibrios macroeconómicos a través de nuevas estrategias de planificación que siguen los lineamientos del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, basados estos en el “ajuste estructural”, ajustes que están destinados a conjurar la crisis existente,que a juicio de Maza (1996) es expresión de la propia crisis de las políticas económicas establecidas. Si se hace un balance de la década de los noventa aún con los avatares sufridos por los países latinoamericanos, se podría señalar que se presentó un proceso lento de recuperación netamente económico, entre 1991 y 1996 los países latinoamericanos experimentaron una tasa de crecimiento deaproximadamente 3,2 por ciento, en comparación con el 1,9 por ciento de la década de los ochenta. Todo ello debido a la crisis del peso mexicano de 1994 y su efecto sobre Argentina, que a pesar de la recuperación significativa de estos dos países en el 96, en otros países como Brasil, Colombia, Perú y El Salvador, se dio un promedio ponderado entre 3 y 4 por ciento, sólo Chile y Guyana mostraron tasas decrecimiento superiores al 6 por ciento y Venezuela fue el único país donde se contrajo el producto en ese año 96 ( Perry y Burki, 1998). Este realce estuvo por debajo de los niveles necesarios para reducir los altos índices de pobreza de la mayoría de los países, caracterizado por un proceso de industrialización altamente protegido y de alto grado de dependencia tecnológica, donde las políticaseconómicas siguieron siendo el centro de los ajustes efectuados, y las sociales estuvieron restringidas sólo a elevar la eficacia y eficiencia del gasto público en los sectores más pobres, dejando de lado los programas y los objetivos que caracterizan a este tipo de políticas, tales como, la equidad por las persistentes desigualdades sociales, la integración, y

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la movilidad social, lo que generó además, efectos de pobreza crítica, desintegración cultural y degradación ecológica a nivel nacional, regional y local. Esta razones obligan a replantear las bases del desarrollo y la planificación en los países lationamericanos, aceptando que las estrategias y técnicas...