Desastres Naturales
Páginas: 10 (2315 palabras)
Publicado: 20 de mayo de 2012
III. Mecanismos de respuesta ante desastres naturales.
A. Mecanismos de respuesta nacional
Para entender con propiedad qué es un mecanismo de respuesta ante desastres naturales es necesario definir su concepto, el diccionario enciclopédico Océano define mecanismo como “medios prácticos que se emplean en las artes y la sucesión de fases dentro de un proceso.” Respecto a el términorespuesta, el Centro de Prevención para la Coordinación de los Desastres Naturales en América Central lo define como “etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reaccióninmediata para la atención oportuna de la población.”
En tal sentido podemos decir que los mecanismos de respuesta nacional ante los desastres naturales, constituyen un conjunto de medios prácticos establecidos para dar respuesta a todas la eventualidades que se presenten en función de apoyo a la población que es afectada por la ocurrencia de un fenómeno natural cuyo comportamiento anormalprovoca un desastre, teniendo entonces dicho mecanismo la responsabilidad de organizar las estructuras correspondientes en cada nivel dentro del territorio nacional, las cuales ejecutarán acciones en el momento adecuado con el fin de controlar la situación existente, esta práctica requiere planificación y entrenamiento, especialmente contar con sistemas de alerta y educación conductual parareaccionar lógica y organizadamente.
En el caso del Estado de Guatemala, bajo este concepto de mecanismo de respuesta, tras sufrir por el embate del paso del huracán Francelia en 1969, se creó por Acuerdo Gubernativo el Comité Nacional de Emergencia para dar respuesta a los fenómenos naturales que afectaran el territorio nacional, ya que si bien es cierto las pérdidas materiales afectan considerablementeel desarrollo social y económico, no puede compararse con la pérdida de vidas humanas que son irremplazables y que causan mayor daño psicológico a las poblaciones afectadas, este comité fue declarado de carácter permanente en 1,971, constituyéndose así en el primer mecanismo de respuesta con que se contó para la atención a los desastres ocasionados por fenómenos naturales.
En 1,996 setransformó al Comité Nacional de Emergencia en la Junta y Secretaria Ejecutiva como parte de un nuevo ente, denominado Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, a través del Acuerdo Gubernativo 109-96, a partir de esta transformación cobró gran importancia la implementación de mecanismos de prevención y respuesta, considerando que no bastaba con ser un mecanismo reaccionario, visualizandola necesidad de anticiparse para minimizar los efectos nocivos del hecho, convirtiéndose en un modelo a nivel regional ya que consideró dentro su transformación la inclusión de tecnología de punta que permitiría obtener información precisa y oportuna, herramientas que contribuirían a la previsión y preparación de los componentes de su mecanismo para dar cumplimiento a su función.
Para elalcance de los objetivos de este nuevo ente, el Presidente en funciones emitió el reglamento respectivo en cuyo contenido se cita “Artículo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar con procedimientos técnicos las disposiciones normativas contenidas en el Decreto número 109-96 del Congreso de la República, dotando a la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de OrigenNatural o Provocado de una estructura administrativo-financiera y de procedimientos para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la ley.”
Dentro de la Ley y Reglamento citados anteriormente, se describen los procedimientos, organización y funciones de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, destacándose los siguientes componentes de su mecanismo; el Consejo Nacional...
A. Mecanismos de respuesta nacional
Para entender con propiedad qué es un mecanismo de respuesta ante desastres naturales es necesario definir su concepto, el diccionario enciclopédico Océano define mecanismo como “medios prácticos que se emplean en las artes y la sucesión de fases dentro de un proceso.” Respecto a el términorespuesta, el Centro de Prevención para la Coordinación de los Desastres Naturales en América Central lo define como “etapa de la atención que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reaccióninmediata para la atención oportuna de la población.”
En tal sentido podemos decir que los mecanismos de respuesta nacional ante los desastres naturales, constituyen un conjunto de medios prácticos establecidos para dar respuesta a todas la eventualidades que se presenten en función de apoyo a la población que es afectada por la ocurrencia de un fenómeno natural cuyo comportamiento anormalprovoca un desastre, teniendo entonces dicho mecanismo la responsabilidad de organizar las estructuras correspondientes en cada nivel dentro del territorio nacional, las cuales ejecutarán acciones en el momento adecuado con el fin de controlar la situación existente, esta práctica requiere planificación y entrenamiento, especialmente contar con sistemas de alerta y educación conductual parareaccionar lógica y organizadamente.
En el caso del Estado de Guatemala, bajo este concepto de mecanismo de respuesta, tras sufrir por el embate del paso del huracán Francelia en 1969, se creó por Acuerdo Gubernativo el Comité Nacional de Emergencia para dar respuesta a los fenómenos naturales que afectaran el territorio nacional, ya que si bien es cierto las pérdidas materiales afectan considerablementeel desarrollo social y económico, no puede compararse con la pérdida de vidas humanas que son irremplazables y que causan mayor daño psicológico a las poblaciones afectadas, este comité fue declarado de carácter permanente en 1,971, constituyéndose así en el primer mecanismo de respuesta con que se contó para la atención a los desastres ocasionados por fenómenos naturales.
En 1,996 setransformó al Comité Nacional de Emergencia en la Junta y Secretaria Ejecutiva como parte de un nuevo ente, denominado Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, a través del Acuerdo Gubernativo 109-96, a partir de esta transformación cobró gran importancia la implementación de mecanismos de prevención y respuesta, considerando que no bastaba con ser un mecanismo reaccionario, visualizandola necesidad de anticiparse para minimizar los efectos nocivos del hecho, convirtiéndose en un modelo a nivel regional ya que consideró dentro su transformación la inclusión de tecnología de punta que permitiría obtener información precisa y oportuna, herramientas que contribuirían a la previsión y preparación de los componentes de su mecanismo para dar cumplimiento a su función.
Para elalcance de los objetivos de este nuevo ente, el Presidente en funciones emitió el reglamento respectivo en cuyo contenido se cita “Artículo 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar con procedimientos técnicos las disposiciones normativas contenidas en el Decreto número 109-96 del Congreso de la República, dotando a la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de OrigenNatural o Provocado de una estructura administrativo-financiera y de procedimientos para el cumplimiento de las funciones encomendadas en la ley.”
Dentro de la Ley y Reglamento citados anteriormente, se describen los procedimientos, organización y funciones de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, destacándose los siguientes componentes de su mecanismo; el Consejo Nacional...
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