Descifrando La Corrupción

Descifrando la
Descifrando
corrupción

Conceptos básicos para analizar prácticas
de corrupción en sociedades e instituciones democráticas

Descifrando la
Descifrando
corrupción

Conceptos básicos para analizar prácticas
de corrupción en sociedades e instituciones democráticas

Editado por:

Primera edición, octubre de 2004
Equipo que trabajó en la formulación
del contenido deeste libro:
Abraham Ábrego
Manuel Castillo
Andrés Díaz
Iris España
Margarita Funes
Nazira Lacayo
Jaime López
Karen Mejía
Sandra Murgas
Esta publicación fue posible a través del apoyo proporcionado por el Programa de
Dinamarca Pro Derechos Humanos para Centroamérica (PRODECA). Los conceptos
vertidos en este libro son de exclusiva responsabilidad de PROBIDAD y no
necesariamentereflejan los puntos de vista de PRODECA.

Programa de Dinamarca Pro Derechos Humanos
para Centroamérica
PRODECA

Contenido
Presentación................................................................ ............................1
Agradecimientos........................................................................... ............2
1. El problema de lacorrupción................................................... ....................3
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.

Espacios colectivos............................................................ ..................4
Relaciones democráticas..................................................... .................5
Democracia y grupos de poder......................................................... .....6
Relacionesantidemocráticas.................................................... .............8
Afectación de derechos y exclusión....................................... .................9
La corrupción......................................................... ..........................10
Entorno de encubrimiento....................................................... ............12

2. Probidad = transparencia+ valores............................................... .............13
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.

Democracia y probidad.................................. ....................................14
Rendición de cuentas...................................................................... ...15
Reglas claras....................................................................................15
Información pública....................................................................... ....16
Participación.................................................... ................................16
Valores................................................................... .........................17

3. Enfrentando la corrupción.........................................................................18
3.1. Estrategias anticorrupción.................................... ..............................19
3.2. Ciclo de las políticas anticorrupción.................................. ....................19
3.3. Temas de las políticas anticorrupción............................................ ........20
3.4. Degradación de las políticasanticorrupción...................................... ......21
3.5. Ciclo del procesamiento de casos de corrupción.................................. ....22
3.6. Resolución de casos de corrupción....................... ................................22
3.6.1. Sanción...................................................... ..............................23
3.6.2. Recuperación de activos..............................................................23
3.6.3. Reparación a los afectados................................................... ........24
3.6.4. Prevención.................................................... ............................24
3.7. Degradación del procesamiento de casos de corrupción...........................25
3.8. Integralidad y probidad de la lucha contra la corrupción..........................26...