Descrentralizacion

DESCENTRALIZACION DEL PODER
Publicado el 19/Enero/2008 | 00:00
En este primer año del ejercicio del Gobierno por parte del presidente de la República, Rafael Correa, existe un elemento que llamapoderosamente la atención: se ha producido un proceso de descentralización del ejercicio del poder, sobre la base del accionar cotidiano del Gobierno y no sustentado en de la existencia de una Ley o deun proyecto explícito, como generalmente se ha creía factible. Y esta realidad, sin duda, es un mérito significativo.

Por lo general ha sido Quito donde se concentraba el ejercicio del poderpolítico, debido a su condición de ciudad capital y, por tanto, asiento principal de los aparatos del Estado, en sus niveles nacional, provincial y local. De allí que el ámbito quiteño era el espacioprincipal de la administración pública del Estado, la toma de decisiones principales del país y la confrontación política y social nacionales. En otras palabras, de tres elementos cruciales que le dansentido y existencia a la centralidad del poder en un espacio específico: Quito.

La crisis de la institucionalización que vivimos ha determinado, principalmente, que el Congreso Nacional no sea elreferente central de la representación política, del debate y de la conformación del marco legal del país. Primero porque ha entrado en un receso forzado, por lo menos hasta principios del año entrante y,segundo, porque hoy en día este espacio ha sido reemplazado por la Asamblea Constituyente localizada físicamente en un espacio donde simbólicamente se enlaza el pasado con el futuro del país, como esMontecristi o la llamada Ciudad Alfaro, en la provincia de Manabí. Hoy día Montecristi se ha convertido en el locus donde se construye el futuro del país.
Por otro lado, si bien se mantieneformalmente el modelo vigente de la administración pública; esto es, que la localización de los ministerios del gobierno nacional se encuentra en Quito, no es menos cierto que la dinámica del Gobierno se ha...