Desentralizacion

Implementación de políticas educativas: México

Descentralización educativa en México
UN RECUENTO ANALÍTICO
Cecilia Fierro Evans, Guillermo Tapia García y Flavio Rojo Pons

Este informe fue elaborado para el Proyecto de Cooperación entre México y la OCDE para la Mejora de la Calidad de las Escuelas en México 2008-2010. Las opiniones expresadas en este trabajo son responsabilidad de losautores y no reflejan necesariamente la posición oficial de la OCDE. Para mayor información sobre el Proyecto: www.oecd.org/edu/calidadeducativa.

Octubre 2009

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................................3 CAPÍTULO I. LA DESCENTRALIZACIÓN CENTRALIZADORA (1992-2009)......................................4 Reseña de algunos casos estatales en el proceso de descentralización educativa ......................................12 Guanajuato .............................................................................................................................................12Aguascalientes........................................................................................................................................13 Oaxaca ....................................................................................................................................................14 Baja California .......................................................................................................................................15 Nuevo León............................................................................................................................................15 Tlaxcala ..................................................................................................................................................16 La reforma educativa y la centralidad de la SEP.......................................................................................17 CAPÍTULO II. LA ESCUELA EN EL NUEVO ORDEN POLÍTICO-INSTITUCIONAL ........................19 La reforma de la escuela ............................................................................................................................19 La relación vertical descendente de lineamientos e instrucciones .............................................................21Planificación y evaluación .........................................................................................................................23 El supervisor escolar como asesor .............................................................................................................25 La gestión directiva....................................................................................................................................26 CAPÍTULO III. RECAPITULACIÓN Y BALANCE ..................................................................................29 REFERENCIAS ............................................................................................................................................33 ANEXO. ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACIÓN................................................................36 Descentralización y centralización del sistema educativo mexicano, 1824-1921 .....................................36 El sistema educativo federal corporativizado, 1921-1946 .........................................................................37 La expansión centralizada y corporativa, 1946-1972................................................................................39 El proceso de desconcentración, 1973-1992 ..............................................................................................40 Lo local en el macro proceso de centralización .........................................................................................42 Tablas Tabla 2.1 Situación de los servicios educativos en las entidades federativas...