Desplazados forzados en colombia: ¿una nueva categoría de ciudadanos?

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Gómez García, Lucas Sebastián Desplazados forzados en Colombia: ¿una nueva categoría de ciudadanos? Revista Opera, núm. 9, 2009, pp. 135-152 Universidad Externado de Colombia Colombia
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=67515007009Revista Opera ISSN (Versión impresa): 1657-8651 opera@uexternado.edu.co Universidad Externado de Colombia Colombia

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OPERA, No 9

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Desplazados forzados en Colombia: ¿una nueva categoría deciudadanos?
lucas sebastián gómez garcía*
INTRODUCCIÓN

El conlicto interno colombiano, que ha marcado la vida política, económica y social del país desde hace más de cuarenta años, ha seguido desde la década de los ochenta una lógica territorial que busca el control de las zonas de producción y tránsito de las drogas. Los diferentes actores ilegales del conlicto (guerrillas y grupos paramilitares)han provocado en los últimos años la crisis humanitaria más importante del hemisferio occidental. Según la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento Forzado, CODHES, el fenómeno del desplazamiento forzado en Colombia ha alcanzado, en 2008, la cifra histórica de más de 4 millones de personas desplazadas por la violencia (CODHES, 2007)1. Los desplazados, quienes en caso de unreconocimiento

institucional de su condición son beneiciarios de un reconocimiento jurídico a través de la Ley 387 de 1997, han sido deinidos, según la política pública de atención integral a la población desplazada como:
“El ciudadano desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonado su localidad de residencia o actividades económicas habituales,porque su vida, su integridad física su seguridad o libertad personales o las de su familia han sido vulneradas o se encuentran directamente amenazadas, con ocasión del conlicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al derecho internacional humanitario u otras circunstancias emanadas de estas situacionesque puedan alterar o alteren drásticamente el orden público”.

* Artículo recibido el 7 de septiembre de 2009. Aceptado el 21 de octubre de 2009. Lucas Gómez es geógrafo de la Universidad de La Rochelle y posee un máster en ciencias políticas del Instituto de Estudios Políticos de París (Sciences Po), donde realiza actualmente un doctorado en ciencias políticas. Actualmente esdocente-investigador en la Universidad Externado de Colombia, igualmente es co-coordinador del área de migraciones del proyecto de investigación OPALC de Sciences Po. Correo electrónico: lucas.gomez@sciences-po.org 1 Las cifras del desplazamiento forzado en Colombia obedecen a dos visiones diferentes: La primera es la visión oicial de la Agencia Presidencial para la Acción Social, en donde se habla de alrededor detres millones de desplazados. La segunda corresponde a las ONG como CODHES quienes controvierten las cifras de Acción Social y hablan en 2008 de más de 4 millones de desplazados. Sin embargo, es importante señalar que esta diferencia en el conteo de la población desplazada, en los últimos años se ha acortado y actualmente la progresión de medición del desplazamiento es similar entre las dosvisiones de referencia.

FRONTERAS DE INVESTIGACIÓN

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Del mismo modo, según la Corte Constitucional colombiana, los ciudadanos desplazados son aquéllos a quienes el Estado ha sido incapaz de garantizarles sus derechos civiles, sociales y políticos2. Para la Corte el desplazamiento es un problema que compromete la legitimidad misma del Estado: por omisión (cuando ha fallado en garantizar su...