Determinación Y Regimen De Otras Entidades Locales.

DETERMINACIÓN Y REGIMEN DE OTRAS ENTIDADES LOCALES.


En el Artículo 170 se contempla la hipótesis de las mancomunidades, una asociación voluntaria de municipios para fines de interés común, apropósito de la creación de escenarios y condiciones para la racionalización administrativa, eficacia prestacional y economías de escala en la provisión de ciertos servicios, en un ámbito territorialmayor al de los municipios singularmente considerados , o para promover conceptos y regulaciones uniformes y compatibles, en lo relativo a la planificación y ordenación del espacio interlocal. También seincluyen los supuestos de acuerdos intermunicipales e intergubernamentales para fines de la competencia de las distintas entidades territoriales, que es una modalidad que debe adquirir muchaimportancia, dada la circunstancia de que el texto constitucional reconoce como principios inspiradores de la acción pública los de cooperación, solidaridad y subsidiaridad, y al papel dinamizador que en estemismo sentido esta llamado a cumplir la novísima y prometedora institución denominada Consejo Federal de Gobierno.
En la Constitución de 1999 se habilita al legislador para un intenso desarrollo dela
hipótesis de la agrupación de municipios. El llamado distrito metropolitano, es una figura pesada y artificiosa, una reproducción a escala supramunicipal de la propia organización municipal, yesta concepción tiende a estimular la división forzada de unidades urbanas e histórico-culturales continuas para crear distritos metropolitanos. En el mismo articulo 170, in fine, de la nuevaconstitución se remite a la legislación el desarrollo de las normas concernientes a la agrupación de municipios en distritos. En cualquier caso, el tratamiento separado y especializado de la materia propenderá ,sin duda, al planteamiento de supuestos de agrupación mas generales - que no deberían quedar circunscritos a la hipótesis metropolitana-, así como al diseño de un régimen mas auténtico para la...