DETERMINAR LA NATURALEZA TRIBUTARIA DEL APORTE AL FONDO DE SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES APLICADO POR LA LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES EN VENEZUELA AÑO 2000

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL
“RODOLFO LOERO ARISMENDI”
Extensión Caracas
Sede Oeste
Administración Tributaria






DETERMINAR LA NATURALEZA TRIBUTARIA DEL APORTE AL FONDO DE SERVICIO UNIVERSAL DE TELECOMUNICACIONES APLICADO POR LA LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES EN VENEZUELA AÑO 2000
(Trabajo Especial de Grado presentadocomo requisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Carrera de Administración Tributaria)






Tutor : Autoras: Br. Díaz Rosangeles
Lic. Juan Barreto C.I. Nº 20.443.347
C.I. Nº 13.463.766Br. Rangel Johana
C.I. Nº 19.255.854


INTRODUCCIÓN

Venezuela como país cuya primordial fuente de ingresos ha derivado históricamente del petróleo e hidrocarburos y de la explotación de nuestras riquezas provenientes de recursos no renovables,no había concedido real importancia al tema de la tributación ya que la renta petrolera sustituía el esfuerzo que los ciudadanos debíamos aportar en la construcción de un país, lo que se traducía en un escaso nivel de madurez tributaria.
Desde hace varios años estos ingresos se le hicieron insuficientes para subsidiar los gastos públicos, por lo que recurre a la implantación de unsistema tributario para generar mayores ingresos. Un sistema tributario está formado y constituido por el conjunto de tributos que estén vigentes en un determinado país y en una época establecida. No hay un sistema tributario igual a otro, porque cada país adopta diferentes impuestos según la producción, forma política, necesidades, etc.
En Venezuela se estableció que el sistema tributarioestablecerá la obligación de contribuir en atención a la capacidad económica del sujeto pasivo, por lo que los tributos no pueden ser calculados sobre una base proporcional sino atendiendo al Principio de Progresividad, el cual debe respetarse para que el Estado pueda cumplir con la obligación de proteger la economía nacional y lograr un adecuado nivel de vida para el pueblo.
En elcaso particular del régimen tributario que aplica a las telecomunicaciones que data de 1918, cuando se promulgo la Ley de Telégrafos y Teléfonos. En esta ley se contemplaba un impuesto del cinco por ciento (5%) sobre el movimiento de las conexiones telegráficas y telefónicas que se realizaban entre las distintas poblaciones que integraban la red. Posteriormente, en 1940, se promulgo una más amplia laLey de Telecomunicaciones. Con el paso del tiempo esta ley sufrió una serie de modificaciones, mediante instrumentos que buscaron actualizarla cada vez a nuevas circunstancias.
En casi todos estos instrumentos se establecían normas de contenido tributario, especialmente en cuanto a la fijación de alícuotas y la periodicidad del pago. Se contemplaba, además, el pago de tasas porotorgamiento de permisos para operar sistemas privados de telecomunicaciones, así como el pago de cánones o derechos para aquellos operadores a los cuales el Estado venezolano otorgaba una concesión.
Esta dispersión en la regulación se caracterizó por una progresiva flexibilización del principio de legalidad tributaria, que establece que solo mediante ley pueden crearse tributos y definirsesus elementos integradores.
Como consecuencia de lo anterior, se empezaron a producir en Venezuela los primeros esfuerzos por dictar una Ley de Telecomunicaciones que se adaptara a los avances tecnológicos que había sufrido el sector, así como a su creciente demanda y liberalización, se publica entonces la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, la cual consagra a diferencia de la derogada...