diagnostico de construccion 2007

Preparado por:
-

Unidad de Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo – División de Inspección

En trabajo conjunto con:
División de Relaciones Laborales
Departamento de Estudios

Santiago, Diciembre de 2007

Diagnostico de Seguridad y Salud en el Sector de la Construcción
Edificaciones en Altura de la Región Metropolitana – 2007
Dirección del Trabajo

I.-

Introducción.Mundialmente los trabajadores de la construcción son aquellos que se desempeñan
construyendo, reparando, manteniendo, restaurando, reformando, y derribando casas,
edificios de oficinas, templos, fabricas, hospitales, carreteras, puentes, túneles, estadios,
puertos, aeropuertos, etc.
Según la enciclopedia de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la proporción
que representa laconstrucción en el Producto Interno Bruto (PIB) en los países
industrializados varía ampliamente, representado alrededor del 4% del PIB en EEUU, el
6.5% en Alemania y el 17% en Japón; en Chile esta proporción ha variado en 10 años desde
un 8,27% a un 10,53% en el año 2005.
La actividad de la construcción en nuestro país, es considerada como una actividad
estratégica, toda vez que absorbe mucha mano deobra y genera el movimiento económico
de varios otros sectores económicos conexos, como son la industria del vidrio, cerámica,
madera, eléctrico, textil, cemento, áridos, pintura, transporte, otros, generando otros puestos
de trabajo en estos sectores.
El sector construcción exhibe un descenso de su tasa de accidentabilidad, bajo los dos
dígitos (9%), pero aún se encuentra 2 puntosporcentuales por sobre la tasa de
accidentabilidad general del país (6,8% en 2006) y esto debido en parte a que los
trabajadores de la construcción en su mayoría no son calificados, la gran mayoría ha
aprendido el oficio de los trabajadores más antiguos, incluyendo las acciones temerarias,
como trabajar en altura sin la debida protección personal; si a esto se le suma la presión del
tiempo y plazos enque se debe entregar las obras, los incentivos monetarios por adelantar
los tiempos de entrega, lo que implica muchas veces pasar por alto las medidas de
seguridad, la falta de supervisión, la deficiente o nula capacitación que reciben los
trabajadores, sobre todos los de empresas pequeñas, que laboran en régimen de
subcontratación, así como también la falta de normativa especifica, que a suvez regule las
condiciones de trabajo desde el inicio de las obras, ya que los permisos actuales no
contemplan ninguna materia relacionada con la seguridad de los trabajadores.
De acuerdo a lo indicado por Alberto López Varcárcel, especialista en Salud y Seguridad
en el Trabajo (SST), OIT Ginebra, gran parte de los riesgos que surgen con los trabajos de
construcción son el resultado de una malaplanificación de los mismos. De ahí que pueda
afirmarse que una obra bien organizada es, en general, una obra segura y también, y en un
sentido más amplio, que una obra bien gestionada es asimismo una obra segura. Por lo que
los riesgos en la construcción son prevenibles, por tanto los accidentes también.
He aquí el gran desafío que se presenta para los especialistas de trasmitir y capacitara los
trabajadores del sector, eliminando los paradigmas que existen en relación con los
accidentes, respecto a que son productos de una casualidad, muy por el contrario los
accidentes del trabajo son producto de una causalidad y por tanto prevenible.

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Diagnostico de Seguridad y Salud en el Sector de la Construcción
Edificaciones en Altura de la Región Metropolitana – 2007
Direccióndel Trabajo

En un sentido estricto de la Seguridad y Salud en el Trabajo los trabajadores no sólo se
accidentan en el lugar de trabajo, si no que también adquieren enfermedades ocupacionales,
que están menos visibles y menos tratadas desde el punto de vista de los riesgos, pero lo
cierto es que los trabajadores en la construcción están expuestos a agentes de riesgos que
les pueden causar...