Diagnóstico participativo

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I. Introducción.
Los procesos de planeación participativa son una propuesta de trabajo en comunidades sobre la que hay ya suficiente consenso y experiencia en América Latina que han demostrado su importancia en la gestión del desarrollo, sobre todo en grupos o poblaciones dónde la población se asume como actor central de la promoción de su propio bienestar.Dichos procesos exigen de parte de los mismos pobladores un compromiso serio de constancia en la gestión de su proyecto, entendiendo por ésta gestión, desde el análisis de sus problemáticas, hasta la proposición de opciones de solución, la operación de proyectos y la vigilancia de los mismos.

Lo anterior es importante subrayarlo, toda vez que promover espacios de planeación a nivel local dónde losmismos habitantes del lugar sean los protagonistas, es un paso muy importante en la construcción de ciudadanía, elemento indispensable para poder alcanzar el éxito en los procesos que favorecen el desarrollo humano integral.

En este contexto el programa Hábitat, promovido por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Territorial (SEDATU) y ejecutado por los municipios, en este caso por el de LasMargaritas, Chiapas; tiene como objetivo central articular los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Gobierno Federal, para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas marginadas. Esta premisa supone los procesos de planeación para no improvisar, ni tomar decisionesarbitrarias, ni centralizadas, dado que las problemáticas locales deben ser atendidas con soluciones locales, dónde las propuestas para hacerlo partan y sean promovidas por la población y apoyadas por los tres órdenes de gobierno, empezando por el municipal y terminando por el federal; de ahí la pertinencia de este proceso.







II. Antecedentes.
EL municipio de Las Margaritas, Chiapas, esconsiderado uno de los municipios de Muy alta marginación según el Consejo Nacional de Población (CONAPO, 2010) y por lo mismo tomada como estandarte en la recientemente estrategia lanzada por el gobierno federal que conocemos Cruzada Nacional Contra el Hambre.
La cabecera municipal del Municipio de Las Margaritas, no escapa a esta realidad, situación que ha sido agravada por el crecimientodemográfico que experimentó inmediatamente después del conflicto Zapatista, no obstante la reducción en la TCMA en el municipio en su totalidad se redujo debido a fenómenos migratorios principalmente (INEGI, 2000). Actualmente el municipio cuenta con una población de 111, 484 según el INEGI (2010), de los que la cabecera municipal cuenta con prácticamente el 20%.
Para 1990 la población de lacabecera municipal era de 8,637 habitantes (INEGI 1992) y para el 2010 contaba con 20,786 INEGI (2010). Observamos entonces que las tasas de crecimiento a nivel municipal, no se corresponden con las de la cabecera, esta situación la explicó el crecimiento de la inmigración interna de las localidad rurales hacia la localidad de Las Margaritas, misma que se localizó fundamentalmente en los Barrios deSacsalúm y San Sebastián (Cruz Burguete y Robledo, 2010).
Este crecimiento demográfico que tuvo su correspondiente crecimiento en la demanda de servicios, no tuvo, por su explosión, la atención suficiente, ni se pudo cubrir la necesidad generada de empleos, infraestructura y equipamiento urbanos, lo que profundizo las condiciones de marginación y exclusión de la población inmigrante, que en sumayoría era indígena (Ibíd.).
En este sentido la atención de la marginalidad de la población ha ido subsanándose poco a poco, dada la evidente incapacidad para atender el crecimiento exponencial que se vivió en la cabecera municipal y misma en la que el programa Hábitat ha jugado un papel trascendental y que no tiene que ser minimizado, para poder promover una mejor calidad de vida en estos...