Dialnet LosProblemasDeReestructuracionDeLaSiderurgiaEnLaDe 37589

Cuad. de Geogr. • 31 • 143-160 • Valencia • 1982





JOSÉ M~ BERNABÉ MAESTRE




LOS PROBLEMAS DE REESTRUCTURACIÓN DE LA SIDERURGIA EN LA DÉCADA
DE LOS OCHENTA Y SUS REPERCUSIONES
EN ELPROYECTO DE LA
IV PLANTA SIDERÚRGICA INTEGRAL DESAGUNTO *




RESUMEN

Las condiciones de localización de las industrias siderúrgicas han cambiado como consecuencia de la incertidumbresobre el futuro introducida por la crisis, y de los cambios tecnológicos (sobre todo del producto) y de demanda, inducidos por la reestructuración de las economías frente a la crisis. El desplazamiento de acererías hacia el Mediterráneo no se ha producido y, en consecuencia, las politi- cas de relocaciones, basadas en estas hipótesis, no se han llevado a cabo en su mayor parte.Este es el caso de la IV Planta Siderúrgica Integral de Sagunto.


RÉSUMÉ

Les conditions de locahsatíon des industries sidérurgiques ont changées étant donné l 'incertitude du futur provoquée par la crise et les changements technologiques (surtout de produit) et de demande
introduits para la réstructuration des éconornies face a la crise. Le deplacement des aciéries vers laMé-
diterranée n'a pas eu lieu et, les politiques de replacernent basées sur ces hypothéses n'ont pas eu lieu
la plupart du temps. C'est le cas de la IV Usine Sidérurgique lntégrale de Sagunto.



Una vez pasada la polémica sobre el futuro de la Siderurgia Integral de Sa- gunto, parece oportuna una revisión del debate reinsertándolo en la crisis general de lasiderurgia europea, y más concretamente mediterránea, y en las prioridades que los planes de adaptación positiva (en terminología de la OCDE) establecen como opciones adecuadas para salir de la crisis. Al mismo tiempo la revisión de la agria polémica montada en torno a si debe mantenerse o no el proyecto de una

• Este trabajo se ha realizado utilizando en parte informacióndisponible en las Conselleriasde Economía e Industria, e incluso discutiendo algunos puntos de vista con sus técnicos. Vaya por ello nuestro agradecimiento más sincero. Por supuesto, los posibles errores son de mi exclusiva responsa- bilidad. ·

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IV Planta SiderúrgicaIntegral en Sagunto puede servirnos para contrastar la uti- lidad práctica y las debilidades de las distintas aproximaciones de la teoría de la localización industrial.

1. La crisis siderúrgica
La crisis del sector siderúrgico es un aspecto de la crisis general y mundial del sector industrial nacida en la década pasada, hacia 1973. Como .Ias del resto de los sectores refleja a la vez loscambios que se han producido en la demanda co- mo consecuencia de la crisis, la inadecuación de la oferta y los cambios en la do- tación de factores. Desde el primer punto de vista el sector siderúrgico suele ser uno de los más sensibles a las crisis puesto que sus clientes reducen drásticamente su demanda al paralizar las inversiones. En este caso tanto la industria de maqui- naria,como la del automóvil, como la de construcción y de bienes duraderos pa- ra el consumo, que son los principales clientes, han reducido fuertemente la de- manda de acero. Además ha sido uno de los sectores que más duramente han so- portado la carga del incremento de los costes de la energía, puesto que ella sola consume el 20% del total español industrial. También ha sido uno de lossectores afectados por la competencia de los países recientemente industrializados (NIC) y de este modo la cuota de mercado europea ha pasado del 450'/o al 22% en las déca- das pasadas. (MATEU y VALLE, 1982, p. 135; JONG, 1981, p. 163).
A estas características de la evolución del sector se añade el mantenimiento de
una estrategia sectorial de incremento de las inversiones y...