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ESTADO, GOBIERNO, GESTIÓN PÚBLICA

Revista Chilena de Administración Pública

Nº 12 Diciembre 2008

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ISSN: 0717-6759
pp. 43 - 60

Rasgos del Federalismo Fiscal Mexicano*

Mijael Altamirano Santiago
Instituto Politécnico Nacional, México
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey - Campus Estado de México.

Resumen
El presente ensayo hace una revisión teórica del significado ylas implicaciones del federalismo en
los estados nacionales. Al tiempo, detalla la dinámica y el cauce que ha adquirido éste en el entramado
económico de México, así como da cuenta de la asignación de los recursos públicos federales a las
entidades federativas a fin de que éstas cumplan con sus requerimientos.
Palabras claves: Federalismo Fiscal, Componentes del Federalismo, Base Competencial,México

Abstract
The essay provides a theoretical review on the meaning of federalism and its implications on national
states. At the same time, it details the dynamics and the channel that federalism has acquired in economic
structure in Mexico, and accounts for the allocation of federal public funds to sub national organization in
order for them to fulfill their requirements.
Keywords: FiscalFederalism, Federalism Components, Competence Base, Mexico.



*

El presente ensayo forma parte del Programa Institucional para la Formación de Investigadores (PIFI) debidamente aprobado por la Secretaría de Investigación y Postgrado del Instituto Politécnico Nacional (México), y con
registro asignado por la misma Secretaría SIP 2007 -0858.

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ESTADO, GOBIERNO, GESTIÓN PÚBLICA

Revista Chilena deAdministración Pública

Nº 12 Diciembre 2008

1. Introducción
La concepción del federalismo mexicano ha servido para enlazar los tres niveles de
gobierno -federal, estatal y municipal-, sea político, económico y social. Este modelo de Estado
desde un primer momento pudo mantener el sistema nacional, toda vez que las condiciones
políticas favorecían tal hecho. Hoy ésta llega a verse como un rmodelocuasi rebasado, no
sólo por su base legal-formal y la base competencial sobre la cual se desarrolla, sino más bien
por el rumbo que tomó la dinámica política, que ha posibilitado, por una parte, que exista una
fuerte centralización del poder político y económico del lado de la Federación, y por la otra, que
persista en la realidad práctica política un deterioro y debilitamiento de los Estadosfederados en
el quehacer nacional por la limitancia económica y la alta dependencia de los recursos públicos
federales (SHCP, 2007).
Esta dinámica que tomó la nación mexicana durante varios lustros ha manifestado
insatisfacción de los tres niveles de gobierno, por lo que todos argumentan que la evolución
política, económica y social del país ha rebasado por completo al modelo de Estado, y másconcretamente al federalismo fiscal vigente, toda vez que ha imposibilitado un desarrollo
económico simétrico entre las colectividades territoriales (Caamaño, 1999).
Tal realidad hace necesario que el federalismo fiscal sea reformado y favorezca un reparto
de recursos que promueva adecuadamente el desarrollo económico y social del país para, de
ese modo, dejar atrás el sistema de recaudación existenteactualmente en donde el 95% de
los impuestos es de tipo federal y el restante 5% es estatal y municipal. Y no sólo eso, sino
también, que esta transformación de esta categoría sirva de dique para inhibir el centralismo
en la dinámica nacional, pues es sabido que el gobierno federal lleva a cabo la recaudación
de los recursos económicos y la administración del gasto público conforme a sus prioridadesy
el Congreso de la Unión, mas no los poderes públicos en los estados –el congreso legislativo
local, en este caso-, autorice finalmente las contribuciones federales y su destino, orillando a
las colectividades territoriales y sus funcionarios públicos a gestionar sus propios presupuestos
tanto en las dependencias federales como en el Congreso de la Unión.
Esta realidad presente en el entramado...