Discrecional

LA DISCRECIONALIDAD

1) INTRODUCCIÓN

La palabra discrecional nos lleva a los actos discrecionales que son las facultades discrecionales la cual son “Las que posee el órgano administrativo para obrar de determinada manera, cuando lo crea oportuno y con arreglo a su leal saber y entender, para la mejor satisfacción de las necesidades colectivas Discrecionalidad es actuar con libertad, siendouno dueño de sus actos, uno puede tomar una decisión cuando crea conveniente, esta puede ser regulada, pero siempre obrando de mejor manera.
El objetivo primordial de la presente monografía es brindar la información correspondiente al tema de Discrecionalidad, ya que este punto ha sido discutido por grandes juristas sobre su concepto y sus límites y la relación de este con la arbitrariedad ycorrupción dentro del sector administrativo. Bajo estas líneas les presento mi trabajo esperando ante todo que pueda llegar a mis compañeros y estimular su interés por el presente tema, esperando sus criticas que deben hacerse a tiempo; no hay que dejarse llevar por la mala costumbre de criticar sólo después de consumados los hechos, es por ello que los exhorto a no quedarse con las dudas propias dela gente que desconoce un tema.
Para una mejor comprensión del trabajo lo he desarrollado siguiendo los presentes ítems, la discrecionalidad, antecedentes históricos, conceptos previos a tener en cuenta, concepto de discrecionalidad, clases de discrecionalidad, discrecionalidad y legalidad, control del poder discrecional, discrecionalidad administrativa, actuación discrecional de laadministración e interés general ; con el afán de hacer el trabajo lo más didáctico posible.


1) LA DISCRECIONALIDAD

Dentro de nuestro entorno encontramos gran cantidad de entidades del sector Público, los cuales tienen la función de administración y brindar servicios a los administrados que seriamos cada uno de nosotros, quienes vamos a la entidad a fin de que se nos brinde un servicio. Losfuncionarios deben aplicar los principios y normas derivadas del imperio de la ley en su caso la ley 27444 Ley del procedimiento Administrativo General y las demás internas de acuerdo al ámbito de competencia ejemplo: la Dirección de Transportes y Comunicaciones deberán tener en cuenta las normas emitidas por su Ministerio. Pero muchas veces surge un vacío, alguna situación que no está regulada o en lacual se contraponen normas ya que el ordenamiento jurídico y la actividad de la administración es amplia y va evolucionando a cada paso y la ley no fija los límites a los cuales debe brindar su competencia u tal vez existen antinomias que hacen difícil la soluciones de los casos que se presenten en particular. Es por ello que existen dos tipos de potestades administrativas las regladas y lasdiscrecionales, esta última es la que nos atañe en estos momentos, que a priori podría ser entendida como el criterio que tendría un funcionario público para resolver ciertos casos específicos que se presenten en la administración pública.







1) ANTECENDETES HISTORICOS:
Tratar de abordar el tema de la facultad discrecional es ir al Derecho administrativo y este ha ido evolucionando a lolargo de la historia, se dejó ver como una institución jurídica en el proceso contencioso francés, la cual no estaba sujeta a control por el Poder Judicial. Luego en Alemania se desarrolla la teoría de los conceptos jurídicos indeterminados, basada en que al aceptarse que existe “una única solución justa, dichos conceptos constituyen un supuesto de remisión legal, cuyo control en nada difiere del quese efectúa sobre una actividad reglada.”1 ; “es decir que, lo que se busca es subsumir en un presupuesto legal determinadas circunstancias reales, proceso en el que no interviene la voluntad de quien lo aplica, característica esencial de la potestad discrecional”2. En la actualidad se considera que en los actos de la administración pública existen tanto actos reglados como discrecionales. “A...