doctor
Páginas: 51 (12509 palabras)
Publicado: 8 de julio de 2013
Políticas neoliberales en el manejo de recursos naturales en Perú: El caso del Conflicto Agro – Minería de Tambogrande.
Gina Alvarado Merino
Políticas neoliberales en el manejo de recursos naturales en Perú: El caso del Conflicto Agro – Minería de Tambogrande. 1
Introducción 2
1. La Minería en el Perú: un breve recuento. 3
2. El Estado, la promoción minera y conflictos 6
3.Tambogrande: ¿Por qué es un conflicto empezar operaciones mineras en la zona? 13
Conclusiones 24
Notas 29
Introducción
El Perú es un país con una larga historia de explotación minera que data de tiempos pre-coloniales. Sin embargo, a partir de la colonización española de nuestros territorios, la minería adquirió un papel distinto que ha marcado la relación entre los países dependientes y envías de desarrollo con los países industrializados. Esta historia, especialmente desde la época republicana, está teñida de muchos cambios y variaciones; la constitución de enclaves y las posteriores nacionalizaciones de empresas mineras, hasta llegar a una situación actual en la cual se mantiene un patrón de extracción de productos primarios por empresas transnacionales y un gran impulso e interésde los gobiernos latinoamericanos por promover esta actividad. Esto último configura dos tipos de relaciones entre los diferentes actores involucrados; por un lado, relaciones armónicas y de convivencia entre el Estado y las empresas mineras trasnacionales; y, por otro lado, se establecen relaciones conflictivas entre los primeros y los trabajadores y/o pobladores de zonas en explotación.
Es eneste contexto que se enmarca la investigación que presentamos. El gobierno peruano, en su interés por promover la actividad minera y las inversiones de grandes capitales transnacionales para financiar su caja fiscal, compite a su vez con otros países latinoamericanos por conseguir estos inversionistas a costo del relajamiento de sus reglamentos de control ambiental, la posible pérdida de zonasadecuadas para otro tipo de actividades así como los daños ya ocurridos al medio ambiente y a la población de zonas aledañas a explotaciones mineras.
El sistema de toma de decisiones centralista y la casi nula intervención del Estado en la mediación de los conflictos generados alrededor de estas actividades, así como el paquete de medidas de corte neoliberal ha creado un ambiente que promueve lapersistencia de conflictos de difícil resolución entre pobladores, trabajadores y empresas mineras. Así, las medidas de corte neoliberal aplicadas por el gobierno peruano en la década de los noventa, colaboran a generar un clima para la promoción de inversiones y el mantenimiento de las relaciones Estado- Compañías mineras que le permitiría conseguir sus objetivos macro económicos y mantener susgastos fiscales en un ambiente de debilidad y segmentación de la sociedad civil.
El objetivo de esta investigación es estudiar un caso de conflictos pre establecimiento de una compañía minera en el distrito de Tambogrande, departamento de Piura en el Perú. Zona conocida por ser principalmente agrícola, rodeada de valles productores de frutales para la exportación así como de bosques ycaracterizada a su vez por su frágil ecosistema. El estudio del conflicto así como las políticas públicas del gobierno peruano, nos servirá para ilustrar cual es la implicancia en un caso específico de los vacíos en la actuación del Estado en el caso de conflictos así como de la promoción de las inversiones intensivas de capital financiero típico de las medidas de corte neoliberal en Latinoamérica.
Laprimera parte de este informe consta de un breve recuento de la historia minera en el Perú, que busca mostrar continuaciones y rupturas en las relaciones entre el Estado y las compañías mineras así como la naturaleza de dicha explotación en el país. Nos remitiremos luego a un examen de la legislación de promoción minera y agrícola en el país para mostrar los vacíos y aparentes incoherencias dadas...
Gina Alvarado Merino
Políticas neoliberales en el manejo de recursos naturales en Perú: El caso del Conflicto Agro – Minería de Tambogrande. 1
Introducción 2
1. La Minería en el Perú: un breve recuento. 3
2. El Estado, la promoción minera y conflictos 6
3.Tambogrande: ¿Por qué es un conflicto empezar operaciones mineras en la zona? 13
Conclusiones 24
Notas 29
Introducción
El Perú es un país con una larga historia de explotación minera que data de tiempos pre-coloniales. Sin embargo, a partir de la colonización española de nuestros territorios, la minería adquirió un papel distinto que ha marcado la relación entre los países dependientes y envías de desarrollo con los países industrializados. Esta historia, especialmente desde la época republicana, está teñida de muchos cambios y variaciones; la constitución de enclaves y las posteriores nacionalizaciones de empresas mineras, hasta llegar a una situación actual en la cual se mantiene un patrón de extracción de productos primarios por empresas transnacionales y un gran impulso e interésde los gobiernos latinoamericanos por promover esta actividad. Esto último configura dos tipos de relaciones entre los diferentes actores involucrados; por un lado, relaciones armónicas y de convivencia entre el Estado y las empresas mineras trasnacionales; y, por otro lado, se establecen relaciones conflictivas entre los primeros y los trabajadores y/o pobladores de zonas en explotación.
Es eneste contexto que se enmarca la investigación que presentamos. El gobierno peruano, en su interés por promover la actividad minera y las inversiones de grandes capitales transnacionales para financiar su caja fiscal, compite a su vez con otros países latinoamericanos por conseguir estos inversionistas a costo del relajamiento de sus reglamentos de control ambiental, la posible pérdida de zonasadecuadas para otro tipo de actividades así como los daños ya ocurridos al medio ambiente y a la población de zonas aledañas a explotaciones mineras.
El sistema de toma de decisiones centralista y la casi nula intervención del Estado en la mediación de los conflictos generados alrededor de estas actividades, así como el paquete de medidas de corte neoliberal ha creado un ambiente que promueve lapersistencia de conflictos de difícil resolución entre pobladores, trabajadores y empresas mineras. Así, las medidas de corte neoliberal aplicadas por el gobierno peruano en la década de los noventa, colaboran a generar un clima para la promoción de inversiones y el mantenimiento de las relaciones Estado- Compañías mineras que le permitiría conseguir sus objetivos macro económicos y mantener susgastos fiscales en un ambiente de debilidad y segmentación de la sociedad civil.
El objetivo de esta investigación es estudiar un caso de conflictos pre establecimiento de una compañía minera en el distrito de Tambogrande, departamento de Piura en el Perú. Zona conocida por ser principalmente agrícola, rodeada de valles productores de frutales para la exportación así como de bosques ycaracterizada a su vez por su frágil ecosistema. El estudio del conflicto así como las políticas públicas del gobierno peruano, nos servirá para ilustrar cual es la implicancia en un caso específico de los vacíos en la actuación del Estado en el caso de conflictos así como de la promoción de las inversiones intensivas de capital financiero típico de las medidas de corte neoliberal en Latinoamérica.
Laprimera parte de este informe consta de un breve recuento de la historia minera en el Perú, que busca mostrar continuaciones y rupturas en las relaciones entre el Estado y las compañías mineras así como la naturaleza de dicha explotación en el país. Nos remitiremos luego a un examen de la legislación de promoción minera y agrícola en el país para mostrar los vacíos y aparentes incoherencias dadas...
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