Doctor
La descomposición de estos desequilibrios se puede hacer de varias maneras. La primera consiste en desagregar el PIB per cápita en el salario por persona y la cantidad de activos o capital porpersona. Si bien hay variaciones en el salario individual entre países y regiones, lo más importante es la diferencia que existe en el capital por persona. La segunda descomposición trataría de distinguir entre el nivel de productividad o tecnológico y la cantidad de insumos per cápita. En este caso, una vez más, lo importante es la diferencia en la cantidad de insumos per cápita y no lasdesigualdades tecnológicas. Si, por ejemplo, se compara a América Latina con los países más desarrollados, resulta evidente que los contrastes se deben, en gran parte, a las diferencias en la cantidad de insumos per cápita. Incluso cuando América Latina se acercó levemente a los países más avanzados, esto sucedió en el momento en que se dio un ligero acercamiento en la cantidad de insumos per cápita y noen el nivel tecnológico.
La diferencia que existe en la cantidad de insumos per cápita se debe, básicamente, a las variaciones en la tasa de ahorro, en el crecimiento poblacional y en la acumulación de capital humano. Algunas de estas variables, a su vez, favorecen que las desigualdades tiendan a aumentar o a reducirse. El aspecto territorial como determinante de estas diferencias tiene quever con factores como la distancia, la concentración industrial, la complementariedad entre productos e insumos y la ubicación geográfica.
El comercio internacional, resultado de la movilidad de productos a través de países y regiones como sustituto de la movilidad internacional de factores (capital y trabajo), podría haber suavizado las desigualdades territoriales. Pero, en general, esto noocurrió, salvo en el caso de Europa gracias al mercado común. La movilidad de factores también fue sólo parcial, por lo que no pudo compensar la falta de movilidad de productos. Parece ser que la migración entre regiones de un mismo país fue más efectiva para disminuir los contrastes territoriales en los países más avanzados; en cambio, parece haberla acentuado en los países menos desarrollados.
Ladesigualdad personal se encuentra en cualquier país o región y, por lo tanto, el aspecto territorial desempeña un papel menor. A diferencia de las disparidades entre países y regiones, en la desigualdad personal influyen mucho más los desequilibrios salariales. Por otro lado, estas diferencias en salarios dependen, básicamente, de las características personales de educación, edad, género,ocupación, experiencia y sector económico, entre otras. Este tipo de desigualdad ha sido muy persistente a través del tiempo, a pesar de la constante movilidad social, y debido a que gran parte de los incrementos en los ingresos se producen en la misma ocupación.
Las diferencias señaladas y sus diversos componentes sirven para evaluar el papel que pueden desempeñar las políticas públicas para...
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