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Ciencia, tecnología e investigación en Perú
Benjamín Marticorena*

El papel de la ciencia y la tecnología es el de contribuir al desarrollo sobre la base de las capacidades humanas y financieras con que cuenta el país en esos campos, los recursos naturales disponibles y su buen conocimiento, las ventajas competitivas identificadas en el escenario mundial y la red de relaciones institucionalesdentro y fuera del país.
Globalización, Ciencia y Tecnología
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Propuesta de nueva legislación para la ciencia y la tecnología
El acápite del presente trabajo es la base del anteproyecto de Ley General de Promoción de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTI) para el Desarrollo Nacional, elaborado por el CONCYTEC y puesto a discusión pública, de febrero a junio de 2002. En el debateintervinieron profesionales, científicos, empresarios y funcionarios del Estado, instituciones y personas de todo el país. El anteproyecto está sustentado en el conocimiento sobre el estado de la economía de los sectores productivos y de servicios, en indicadores nacionales de CTI y en los consensos políticos alcanzados en los últimos años, que se resumen en el Acuerdo Nacional (cuyo acuerdo 20 serefiere a ciencia, tecnología e innovación), el proceso de reforma y descentralización del Estado, el Plan Nacional de Competitividad, la inserción en la sociedad global y el relanzamiento educativo. En el marco de este anteproyecto de ley se potencia la relación entre las actividades de ciencia y tecnología y el sector productivo. Por otra parte, el uso de

(Perú)

Temas de Iberoamérica CASOS EN IBEROAMÉRICA

los recursos públicos y privados en investigación y desarrollo (I+D) se hará más eficiente mediante la consolidación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SINACYT), de hecho ya existente, pero aún con débiles lazos de comunicación entre sus actores (universidades, institutos de investigación, empresas). La propuesta de ley precisa las responsabilidadesdel Estado en el ámbito de la CTI y define los instrumentos financieros que permiten realizar las metas indicadas. La actualización del marco legal es indispensable para apoyar el esfuerzo nacional de inserción en la sociedad mundial en mejores condiciones. Además de fundarse en los conceptos y materiales indicados, el anteproyecto de ley ha sido elaborado a partir del estudio de legislación de CTIde 26 países de América Latina, Europa, Asia y Norteamérica, con el fin de relevar las respuestas de otros países frente a retos similares que la actualidad local y mundial les plantea.

Estado de la institucionalidad de CTI en el Perú y los retos de la actualidad
El punto anterior explica la urgencia de contar con una institucionalidad fuerte para una más amplia agenda de actividades de CTI yla marginalidad que actualmente la caracteriza. Esta marginalidad se expresa tanto en los exiguos presupuestos públicos y privados destinados a la realización de actividades de I+D, cuanto en su aplicación desvinculada de prioridades nacionales predefinidas. Al haberse cerrado el país, en los años noventa, al planeamiento del desarrollo, no hubo orientaciones generales ni específicas para que lasinstituciones involucradas en actividades de CTI destinen sus gastos y esfuerzos a asuntos pertinentes y prioritarios, en buen acuerdo con lineamientos de política definidos por el Gobierno central. Desde 2001, el Estado ha realizado un esfuerzo de planeamiento concertado, habiendo producido planes referenciales de desarrollo para cada departamento del país y, más recientemente (abril de 2003),ha presentado el mapa de las potencialidades regionales. Los recientemente elegidos gobiernos regionales (en cada uno de los departamentos) y el Consejo Nacional de Descentralización son los órganos principales llamados a conducir el proceso de desarrollo regional. Simultáneamente, el CONCYTEC ha realizado la convocatoria a los organismos sociales, académicos y empresariales más dinámicos y a los...
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